長安城，御房中看的李世民顯得很不淡定，看著北方的天際，心思已經在朔方的戰役上面眼看快要入冬，可前方戰事一直在膠著狀態，李世民知道這樣的結果對大唐有利，對吐蕃和吐谷渾有弊，可怎麼也不放心，因為李恪的涼州城現在能用來守城的步卒實在是太少了而吐蕃和吐谷渾有大軍三十萬，這是一個龐大的數字所幸的是，前方沒有傳來什麼噩耗，涼州城還是堅如磐石一般的在唐軍的手中，李世民倒是也不怎麼焦急

但是，這次吐蕃和吐谷渾三十萬大軍犯境，給了李世民一個深刻的教訓，那就是故不能姑息養奸，跟外族和談，那是權宜之計，只要有能力，就必須要用實力去解決土地爭端問題就像這次，要不是大軍沒有撤回，依照和談的心思，估計吐蕃和吐谷渾的大軍已經攻下了涼州城對於遊民民族的本性李世民很清楚，他加清楚要真的攻下的涼州城，大唐會面對什麼樣的浩劫所以，淡淡的沉思之中，他突然下令王德將中樞大臣召集到兩儀殿議事

已經是傍晚時分，中樞大臣們都準備回家，聽到王德的傳喚，大家都驚訝於皇帝為什麼會在這種情況下召集議事難道有什麼大事發生或者朔方戰事大家也不急細想，匆匆來到了兩儀殿

走進兩儀殿時，李世民正在背身觀看身後的一副白布繪製成的大大的疆域圖，目光正落在朔方

參見皇上眾人給李世民行禮

不用多禮，這快要入冬了，朔方戰事還在膠著之中，你們有什麼看法嗎李世民淡淡的問道

大家聽這個問題，便陷入了沉思

因為，大家心裡清楚，入冬時吐蕃和吐谷渾會撤兵，而自己這裡的建議將會在明年大唐和吐蕃吐谷渾之間的關係中起到至關重要的作用，可不能隨便敷衍

皇上，微臣以為還是要以大軍征討為主，切不能再有議和之想法，這次吐蕃和吐谷渾三十萬大軍犯我邊境，明顯給了我們就是一個訊號，那就是吐蕃早有跟大唐一戰的準備，才會敢出這麼龐大的大軍，才會敢進攻涼州城侯君集作為兵部尚，說出了自己的觀點

恩李世民輕輕點頭

皇上，我們應該大軍征討為輔，議和為主，在戰場上既要打疼吐蕃，還不能跟吐蕃打持久戰，吐蕃是遊牧民族，來善於征戰，跟他們打持久戰有傷大唐國力啊長孫無忌卻是開口勸誡道，依舊支援他以往的觀點，不過卻是做出了調整，以戰為輔，以議和主

恩李世民依舊點頭不語

他的想讓大家都說出自己的觀點

皇上，微臣以為司空說的很對，跟吐蕃這樣的遊牧民族打持久戰，對大唐很是不利，我們在士兵的戰鬥力和糧草輜重方面都比不上吐蕃，有傷大唐國力，還請皇上三思王珪也出言建議

王珪的話說完，還沒有等李世民點頭，就見魏徵說道，皇上，可以攻打吐蕃，將他們打敗，讓他們主動和談，這樣我們就佔有了先機，不會落了下乘，但微臣也不建議跟吐蕃打持久戰

突然之間，中樞大臣之中出現了三個反戰派，而他們又都是實權大臣，氣氛一下有點凝重

蕭愛卿，你的意見呢李世民向沉默不語的蕭禹問道

皇上，微臣支援侯尚的建議，必須要徹底殲滅這個遊牧民族，我們可以採取像征服突厥一樣的方式蕭禹淡淡的說道，突厥，他們是一個強大的民族，自古就宿巨在幽北和漠北草原，是中原大國數朝的死敵，可終究還是被我大唐打敗，將他們收服所以，對待吐蕃，和談未免落了下乘，上策奈是將他們打敗，讓他們歸順大唐，在朔方的西北高原建立州縣制度

蕭禹起初聲音很低落，漸漸的聲音高了很多，最後竟然是侃侃而談

皇上，微臣也贊同蕭中令的意見岑文本也出言說道

李世民看了一眼房玄齡，見他依舊沉默不語，就開口問道，玄齡，那你是怎麼看呢

皇上，微臣以為是戰是和，也看聽聽北王殿下的意見房玄齡說道，大唐沒有跟吐蕃接觸太多，不瞭解這個遊牧民族，很難判斷他們民族的秉性，而北王殿下於吐蕃交戰數場，又跟祿東贊較量多場，對吐蕃的瞭解遠比我們要深刻的多，他對吐蕃的建議也需要值得我們參考

房玄齡這一番話說的李世民滿意的點頭

玄齡說的很對啊，這件事情不能大意，需謹慎對待，讓兵發公文給李恪，讓他寫一份關於對吐蕃的國力，民族秉性和士兵戰鬥力，體制等多方面的奏章李世民向侯君集說道

微臣領命作為兵尚，這是兵部是職責，侯君集領命道

還有，經過這次跟吐蕃的大戰，朕覺得長安府兵需要做一番調整，將建的軍稱為禁軍，設立長安南衙府，統領所以軍，南衙府設立大都督一人，副都督兩人，長史和行軍司馬數人，將長安城的十二衛大軍歸到北衙，由北衙同意調遣，北衙府同樣設立大都督一人，副都督兩人，長史和行軍司馬數人，你們覺得怎麼樣李世民淡淡的說出了自己的兵制改革

要是不明白的人一聽，還以為這是平常的調整，但能夠進兩儀殿議事的人又豈能是庸人自然從李世民的調整中聞出了味道，那就是皇上要改革兵制了府兵將會逐漸被軍取代，而北衙也將會成為一個雞肋而冷清的衙門，只能成為老將的養老之地，今後大唐的軍事力量會轉移到組建的南衙軍衙門

李世民的這個提議一出口，大家都陷入了沉思

因為，皇上的這個問題涉及龐大，裡面牽扯很多，自己今天也的第一次聽說，不能不仔細考慮一番

所以，眾人又陷入了沉思

只有長孫無忌似乎早已察覺了李世民的舉動，他倒是表現的很淡定

半響，侯君集依然第一個開口說道，設立南北衙，統帥軍和十二衛府兵，將兩軍分開管理，有助於今後的作戰，確實有利於大唐，微臣深為贊同侯君集作為征戰沙場的老將，聽到李世民的話，自然分析出其中利弊，便開口說道

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其實，他還有一個心思，那就是南北衙的設立，大都督人選會無比重要，而現在能夠擔任這一職務的人又不多，以他現在資歷完全可以勝任所以，他才會第一個支援，要在李世民眼中留下一個好的印象

然而，便是大家說法不一，但幾本都不反對，都表示支援

這不是說大家都同意，而是李世民的一個習慣，那就是國家政務之事，他可以等大家商量，但涉及到軍隊問題，幾本都是他拍板說話，大家只是充當了參謀而已而這個習慣也是來源於李世民本身經歷，他的透過政變，透過兵馬獲得了皇位，他對兵馬的重視程度自然高於國家政務

所以，這場兩儀殿的小朝會，大家商議了良久，這才確定了南衙的一些細節倒是將剛開始關於大唐對吐蕃和吐谷渾的態度擱置到了一邊

討論一直到晚間才結束，李世民盛情的邀請大家一同用膳，眾人自然不好拒絕，便跟李世民一同吃飯這些人當中除了一個岑文本和王珪，其他人都是跟隨李世民十多年的老人，上殿和處理國政的時候屬於君臣，平常的時候有點朋友之意所以，這一頓飯吃的也比較融洽，氣氛很不錯

深深的夜晚，當中樞大臣們出了皇宮，王珪和岑文本便聯袂來到了東王府，連夜跟李泰商議如何應對李世民的這才兵權的大調整而長孫無忌也將長孫順德和劉政會等召集到自己的府邸商議對策當然兵尚侯君集也沒閒著，回到府中就跟自己的幾個幕僚開始謀劃

對於各方勢力而言，這才的長安兵馬的調整給了他們一個深入京畿防衛大軍中的機會，他們都不想放過這個機會

頓時之間，長安城又出現莫名的緊張的氣氛