有漢以來，除了漢高祖劉邦封過七個異姓王之外，一直到東漢末年，也就曹操挾天子自封了魏王。
劉邦當時跟項羽爭天下，為了籠絡人心，分別封了楚王韓信、趙王張敖、梁王彭越、淮南王英布等人。但是在劉邦和呂后手裡，這受封王位的七個異性，有六人最終或是造反身死、或是遠遁大漠、或是放逐邊遠、或是被貶成列侯，僅剩下長沙王吳芮因為地少力弱，忠於漢朝中央而得以倖免。自此，非劉姓不王。有句話說“萬里覓封侯”，將軍們最大的夢想也就是封個萬戶侯。
漢景帝時，劉邦在位分封的七個同姓王聯合起來造反，結果被一一剿滅，從此中央的地盤越來越大，受封為王的皇子皇孫們地盤越來越小。到了漢末，很多諸侯國，比如什麼樂安國、東平國、河間國、中山國等等，封地面積不過一郡之地，有的甚至還沒有一個郡。就算如此，在這個王國之內，劉姓王們也不是想怎麼樣就能怎麼樣，因為這些國內還設有相（相當太守），負責監視著王們的一舉一動。
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囉嗦了這麼許多，想要說的是，趙興準備擁立的晉王劉鎔，地盤實在有點過廣（一個幷州外加北方無邊的大草原），人口實在有點過多（竟然有三百萬之眾），實力實在有點過強（擁有十八萬曾打退了六十五萬聯軍的精兵強將），權力實在有點過大（除了明面上還承認皇帝是漢朝的最高統治者以外，其他的事情都是自己說了算）。
鑑於上述的 “四個有點過”，所以洛陽朝堂之上的三公九卿和文臣武將們幾乎吵翻了天，爭論了很長時間都沒有一個結果。
已經班師回朝的盧植託病不朝，整日躲在太尉府中不知道在琢磨什麼。盧植藏在府中，其實是不想表明自己的態度。他率領如此眾多的聯軍前去攻打趙興，最後卻是一個無果而終的局面。但他也十分清楚這個仗不能繼續打下去，否則滅了一個趙興，很有可能多出好幾個曹興、袁興、董興來。而且，就算打下去，未必就能真的滅了趙興。
雖然他沒有違抗皇帝的命令，十分幹脆利索地撤兵了，但不代表他預設了趙興的崛起和謀逆，所以他發自內心地不願意讓朝廷封三皇子劉鎔為晉王。趙興願意擁立晉王的做法，不過是“趙國昌之心，路人皆知” 。只要有點政治眼光的人，誰都能看出來趙興不過是豎起來一塊擋箭牌，讓個小孩子劉鎔做傀儡，今後便於他更加肆無忌憚地在幷州“作威作福”。
雖然心裡十二分的不願意劉鎔受封，他盧植不能親口說這話，不然朝中其他幾派勢力會立即聯合起來攻訐於他。既然你盧植不同意劉鎔受封，那就去把犯上作亂的趙興給滅了啊！
趙興的態度很堅決，表述也很明確。如果朝廷不封劉鎔為王，則幷州擁立劉鎔為天子，直接跟大漢對著幹，從此走上獨立的道路。不管幷州最終能不能獲勝，現在看來幷州還真不怵朝廷的討伐，萬一北方數州響應了假天子的召喚，轉投幷州，今後還指不定會出現什麼亂子。在這個靠實力混飯吃的歲月裡，老百姓只能認拳頭大的當老大，才不會管是哪個姓劉的皇子皇孫坐天下。
劉辨在朝堂之上，將趙興的態度和意思，明白無誤地告訴了朝中諸位大臣，他這麼做實際上已經表明了自己的態度，那就是準備跟幷州媾和。雖然這是一件很沒有面子的事情，但好歹名義上晉王劉鎔是自己親弟弟，皇兄分了一塊大地盤給好兄弟，充分體現了劉辨的慷慨與寬宏大度。
原本堅決反對封王的袁隗、王允、張溫、何進、何苗等人，最終在辯論之中敗下陣來。原因很簡單，實在受不了他們聒噪的皇帝，將一個燙手的山芋丟了出來——既然你們這麼忠君體國，堅決反對將本該是中央朝廷直接控制的幷州分封出去，那你們就替朕去剪除盤踞在幷州的惡賊趙興吧！當然了，中央軍是不能再去了，傷亡太大，需要休整。你們可以自己籌集兵馬，聯合各州勢力發動二次討趙大戰，不過只許勝不許敗，否則必反了趙興，你們自己看著辦……
皇帝丟出來的這個燙手山芋，誰都沒有膽子去接。開什麼玩笑，盧植、皇甫嵩、朱儁三位大佬糾集了四十八萬大軍，後來北面的鮮卑和東面的黑山張燕都湊到幷州來幫忙，也沒有把趙興給滅了，憑自己一張嘴就能搞定趙興？還是老實呆在洛陽吧，有種你去滅趙興，反正別拉著我點背！
朝堂之上，漸漸沒有了反對的聲音，可新的問題又來了。讓劉鎔趕到洛陽來接受分封？還是算了吧！明知道趙興不會讓劉鎔出幷州，大家又何必自討沒趣呢。既然劉鎔不來，那只有朝廷派人過去了。
分封晉王，皇帝需要正大光明地派出特使，手持朝廷專門製作的詔書和印信之類物品前往幷州，主持受封儀式。這樣做，既是對皇權的一種宣示，也可以安撫幷州上下躁動不安的情緒。可大家如今畏懼趙興如虎，誰都不敢前去捋虎鬚，原本是個肥缺的宣旨特使便成了無人問津的苦差事。
皇帝高坐龍椅之上，左看看、右看看，發覺諸位大臣都是一副雙眼低垂，彎腰哈背，表情木然的神情，就知道這些老家夥們的心思。正在皇帝為難的時候，王允站了出來，大聲說道：“臣願持天子詔書，前往幷州！”
劉辨聞言十分感動，趕緊說道：“王司徒忠君體國，勤勉忠貞，真乃大漢肱骨也！”
朝堂上剛才還鴉雀無聲的諸人，此刻立即跟著皇帝的誇獎，給王允灌起迷魂湯來，那表情、那語氣，彷佛是在表白：王允，你看哥們夠意思吧！放著那麼好的一個肥差都不跟你搶，你從幷州回來的時候可要有所表示哦，聽人說你那女婿真是肥的流油呢。
王允在內心裡將這群蠹蟲們鄙視了一遍之後，謝過皇帝的嘉勉，有些孤獨地離開了朝堂。現在他需要做的事情，就是等候朝廷將分封所需的物事準備好，將隨他出使幷州的護衛安排好，然後就可以動身北上了。
一想到自己那位便宜女婿，王允內心真是五味雜陳。要說趙興對他還真不錯，就算王允在朝堂之上明著暗著給女婿使絆子，可這些年下來，王家府邸沒少接受幷州的資助與好處。就連王家在幷州老家的族人都受到了趙興的照拂，這些年夜過的安穩自在，不曾受到多少委屈。
人非草木，孰能無情。王允又不是那種一心只想玩權弄術的奸臣，他和趙興對著幹，只不過是個人的政治抱負與理念不同而已，並不是說內心多麼的恨趙興。如果在幷州崛起的是別的勢力，王允一樣會拼盡全力向朝廷建議早日剷除，這種奇怪的想法，便成為王允矛盾和糾結的原因。
此次北上，王允只能是盡人事聽天命了。在涉及巔峰權力的爭鬥中，從來都是無父子、無君臣、無妻兒……