這邊威海衛的中英衝突還沒有安撫下來，那邊膠州的青島德租界又開始鬧騰。

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傳令兵只是報告了膠州的動靜，至於具體情況也只是吱吱唔唔的語焉不詳，李希傑讓他下去領賞去了。

看著李希傑殷切的眼神，餘顯也知道是自己的事逃不過去：“李大人自可放心，威海衛的英國人和膠澳的德國人由我去處理，只是袁大人（由王士珍傳達）說濟南離煙臺路途遙遠，我的辦公經費由登萊青膠道出，不知兵備大人意下如何。”

袁世凱的意思是登萊青道道臺李希傑雖然是與餘顯都是道員，但人家登萊青膠道道1767年(乾隆三十二年)，加兵備銜，1862年(同治元年)兼任東海關監督，論官李希傑比餘顯他大，同時又握著餘顯的財源，正所謂“吃人嘴軟，拿人手短。”餘顯以後肯定得受制於李希傑。

可是餘顯發現袁世凱沒說具體每個月多少辦公經費啊！作為一個勵志從遊戲中撈錢的普通玩家自然是能撈多少是多少，事先放下，先要錢！

李希傑也是半信半疑：“餘大人你真有辦法？”

餘顯自己心裡也沒底，畢竟只在德國商船上待過服務員，鬼知道這外交怎麼弄，不過輪到要經費時肯定要表現的有把握些：“這個事情大人儘管放心，袁大人本就是國內少有的熟悉洋務的封疆大吏，選我自然是知道我的實力，我辦事，你放心！”儘管餘顯自己也不知道成不成。

李希傑似乎有點信心：“餘大人你要多少辦公經費？”

餘顯一想滿天要價嘛：“大人你也知道就要建道臺衙門，經常與洋人交往，正所謂所交無小事，若是道臺衙門修的差了，可有損我泱泱大國的顏面。”

李希傑也沒耐心聽不去：“餘大人到底要多少錢？”

餘顯卻也在想著該要多少錢，清末山東歲入白銀1131.1699萬兩，歲出百銀1052.9028萬兩。餘顯怎麼也得多佔點：“30萬兩官銀修衙門。”按照清末匯率白銀100兩比大洋70塊，大概是42萬塊大洋。

對面的李希傑立馬怒了，但是又怕把餘顯嚇走：“我朝聖祖皇帝下旨“永不加賦”，餘大人，我這可是咬緊牙縫省不來的錢可沒那麼多！”

本來餘顯就準備坐地還價，一聽這話，立馬想到在火車上無聊看俞大練有關錢穀師爺的書籍，知道“永不加賦”的貓膩：清朝，康熙皇帝說永不加賦，就是說田賦的數目固定下來，以後不會再加了。咋一看這是仁政，可能康熙當初也是當作仁政辦的，但國家到處都在用錢，尤其是乾隆的時候，總在打仗，他爺爺和老子攢下的家底，很快就到底了，但不加賦的祖制又不能違背，怎麼辦？就增加各種其他稅的名目。崇文門的稅收地位更加重要。北京光一個崇文門，一年收稅高達90萬兩白銀上下，這些鉅額稅收，大部分都進入了皇家私人口袋，管理這件事的官員都是滿族人，從來沒有漢人的份兒。

餘顯咳嗽了一聲，同聲腦子裡組織了些語句：“李大人，聖祖皇帝是定下“永不加賦”的規矩，可這規矩是死的，人是活的，可除了田賦之外不還有礦稅、鹽課、茶稅及各種工商雜稅，甚至可以採用借稅、厘金、義谷等手段強制收稅嗎？”

李希傑卻擺擺手：“國朝稅賦自有章程，豈可胡亂新增，這不是橫徵暴斂，率獸食人嗎？”

若是以前，餘顯可能會信，但是自從被俞大練在火車上科普了兩天，餘顯只能說李希傑在罵自己。清末有個三進縣衙為民請命的監生宋煊文，經過兩個時辰的舌戰，終使知縣理屈辭窮，被迫革除違法徵收的制錢、錢串、戶口、布袋、轎槓等雜費，並准許百姓在繳納錢糧時，制錢、銅元任便。這事說明清朝制稅權已經下放到縣令一級，一個縣令就可以製造稅種或者取消稅種，你堂堂一道臺好說自己沒這權力？

但是李希傑自己打自己臉可以別人打臉那就不好說了，餘顯畢竟銀糧受制於李希傑，只能哭窮著說：“李大人，外交畢竟無小事啊！這錢是無論如何都必須要的啊！況且我這道臺衙門還得兼顧屯田之要務，屬吏庫大使、倉大使、場大使、鹽課大使、關大使等雜職都必須有，雖然大多秩從九品或未入流不等，可這招攬人才的安家費、俸祿、養兼銀可是樣樣少不得的！”餘顯總是感覺自己漏了什麼東西。

李希傑想了一想：“30萬兩白銀實在是難以籌備，但是20萬兩白銀還是有的。只是這20萬兩白銀可含著今年一切官吏的費用！”

餘顯也沒多想，自己除了一個師爺一哨兵，什麼開銷都沒有，屬吏更是連影都沒有。二十萬兩白銀可以兌28萬大洋的鉅款，夠餘顯建了衙門再撈一筆，但餘顯也沒答應的太滿，只說先湊合湊合。餘顯總感覺李希傑隱瞞了什麼，可也不好多問。

隨著李希傑起回到登萊青膠道道臺衙門，餘顯首先把俞大練叫來，兩人就開始琢磨在那建衙門，至於中外衝突事件太棘手了，還是先放在一邊涼涼。

王士珍傳達袁世凱的命令是今年只能在山東半島登萊青膠道待著，所以道臺衙門的選址也只能在登萊青膠道轄登州、萊州、青州3府，計26個州縣，有寧海州、平度州、膠州、榮成縣、文登縣、海陽縣、福山縣、蓬萊縣、黃縣、棲霞縣、萊陽縣、招遠縣、掖縣、昌邑縣、濰縣、高密縣、即墨縣、高苑縣、博興縣、樂安縣、壽光縣、臨淄縣、益都縣、臨朐縣、安丘縣、諸城縣。

首先排除的是內陸地區，餘顯主要防護的兩個租界——青島、威海都靠海，交通上陸路比不上海路的便捷。而且最好在青島和威海衛之間。若是只在一者一側，離另一邊就遠了。符合這一要求的只有榮成縣、海陽縣和即墨縣。當然最好有些大型港口好為以後考慮。

其次是選擇縣裡還是在野外，主幕兩人都毫不猶豫的選擇了野外。這是在泰安的心理陰影——一個縣裡的玩家就敢攪風攪雨，那還是在濟南左近，咱現在雖然是四品官，但到底是文官，只有一哨剛轉職的，和普通人沒什麼區別的普通士兵，還是找個沒什麼礦產之類的亮點的荒效野外“高築牆，廣積糧”。