“變法？”浮霜聞言，眼神凌厲的望向宋卿書。
變法是國之大事，一起破除舊規矩的改變，都會受到牴觸和反對，有史以來的變法，成功者少，失敗了便是身敗名裂。如今衛東鋆不在，宋卿書卻突然提出要變法，究竟有何意圖？
宋卿書卻不卑不亢的直視她道：“正是變法！當下江淮還沿用著天朝舊制，已是處處弊端，民不聊生了。若非如此，兩年前即便是大澇，也不至於百萬人流離失所，無家可歸。”
“可畢竟老王爺憑藉從南洋調運來的糧食，頂住了那場大災。”浮霜不冷不淡的說道。
“代價卻是耗盡了國庫！”宋卿書當仁不讓的反駁道，“而且光是米糧，解決不了所有的問題。雖然江淮沒有餓殍遍野，但貧戶失去土地，一貧如洗是免不了的。失去土地的農民便是失去了根，江淮這兩年來多少自由民變成了佃農？地主和富戶又趁機兼併了多少田地？這說到根子上，還是因為我江淮的貧富差距太大，富裕者如各大世家，肥的流油；貧民卻家無恆產，經不起一次風霜。”
浮霜沒有說話，算是預設了他的觀點。
宋卿書接著說道：“連年的戰亂，表面上令定王府捉襟見肘，實際受到影響最大的卻是一般的小民。如今看來，王爺的宏圖大志還需時日才能達成，戰爭還會長時間持續，所以為了民眾少受些苦，我們潤州朝廷也該變一變了。”
“戰爭的目的是為了和平！”浮霜忍不住道，“權利之爭中，不進則退，沒有選擇！我們如果不戰，必將被西蜀或者福廣所取代。”
宋卿書即刻道：“下官不是反對王爺南征，只是陳述事實，王妃您也無法否認，戰亂對經濟的破壞性不是嗎？”
浮霜點了點頭，神情放鬆了幾分。
宋卿書見她不再反對，忙接著闡述道：“所以下官認為，我們江淮，首當其衝便是不要再與民爭利。江淮的民眾太窮，而江淮的富戶太狠，他們每年盤剝的利益就足以令小民食不果腹了，若我們朝廷還不能體恤，將來即便是王爺奪取了天下，這天下也是會自行亂的。
譬如去年的遠洋貿易，看似紅火，可瓷器也好，茶葉也好，物價並沒有增長。民眾得利不多，大多數的利潤都被官府抽稅去了，王爺今年有銀子南征，也正是靠這筆稅金。”
浮霜聞言，不禁有些訕訕，去年她的碼頭抽的稅也不少，的確大頭是官家拿了的。但不如此能怎麼辦呢？那時候江淮國庫已經瀕臨破產邊緣了。若沒有這筆銀子，別說南征了，怕是連潤州都保不住。
“如今該到了我們反饋於民的時候了。”宋卿書暢談自己的理念，“每年春耕，都是小民最艱難的時候，秋收的糧食已經吃的差不多了，有的甚至沒錢留種。可若不種下新苗，來年便得捱餓。他們通常會向放印子錢的人借貸，然後利滾利最終難以還錢時，被逼賣田賣地。沒了土地的農民便成了流民，被迫偷搶，又或者餓死路邊。
前朝每一代的交替，每一次的農民起義，其實說到根底，都是因為他們失去了土地，沒了賴以生存的空間。所以我想，如果我們能杜絕放印子錢的高利貸，以官府的名義，在春耕時節借款給農民，買農具、或者下種，等到他們秋收的時候再還，低息或者能不計利息。便能大為緩解農民在春耕時的困難，對於生產和人口增加也都是極為有利的。
此外，每年秋收的時候，無論是收成好還是差，農民都無法得到應得的利益。收成好，商人會乘機壓低價格，賤收糧食，收成差就更別提了，自家的口糧都不一定能保證。所以我想在糧價方面，官府應該出臺政策，以公平的價格收購糧食，若遇到災年，還應提供額外的補貼。”
“你是說農業補助？”浮霜撇了他一眼，意味深長的道，“這是你自己想出來的？”
宋卿書一愣，隨即微長著嘴，激動的說道：“難道已經有人和王妃您提過相同的變革主張了？農業補助？好名字啊！我……我……我說的就是農業補助！”
浮霜搖搖頭：“沒人提過，我不過是按照你的意思總結了一下。”她自然不會說白羽閒聊的時候曾經說過類似的議題，不過白羽當時只是說說罷了，並沒有眼前宋卿書勢在必行，為民謀利的精神。
他那張貌似猴子般的臉，都因此變得舒展了幾分，也順眼了許多。或許相由心生，以為國為民為理念的宋卿書，在這一刻已經跨越了相貌的侷限。他是個窮苦讀書郎出身，格外能體會世道艱難。
浮霜心中暗道：這才是真正的宋卿書！他不在乎做多大的官，也不在乎是否被人非議，他只想為民眾做些真正有價值的事情！
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其實浮霜也知道江淮的弊病所在，重點還在於世家富戶的盤剝，以及土地兼併，可這不是短期能為之的事，世家盤根錯節，又執掌著清流輿論，若是貿然動手，只會引的他們群起而攻之，所以浮霜從未想過在衛東鋆四處征戰的節骨眼上，衝世家發難。
面對龐大的利益集團，若是想突破和戰勝它，唯有分而化之，一點點的蠶食。世家是需要拔除的，但是不能操之過急。
可眼前的宋卿書，卻本著一顆赤子之心，他眼中沒有什麼阻礙和反對，毫無私心，只為了替民請願，不得不令浮霜感動。
“你的意見是好的，但還需細化充實，比如如何界定什麼樣的人能有資格獲得免息貸款？貸款如果以實物發放，是否比用銀子更好，更能防止他們挪用？如何保證到期還本？如果遇到災難，又有何應對措施等等。”浮霜細細的解說道。“你如果要提出這項變革，就得做詳細的預算。一開始也不必鋪的太大，就在潤州一地實施好了，若是有效再推廣至江淮各地也不遲。”
“王妃高見！”宋卿書雙眼直發光，興沖沖地道，“下官回去就細細整理出來，給王妃過目，此外下官還有一些後續的變革條款，譬如官辦書院，限定富戶的土地，收取高額稅……”
“等等！”浮霜抬手阻止了他的話，“你飽讀詩書，當知道治大國如烹小鮮的道理。歷來無論什麼變革，都會觸動到某些人的利益，因此在實施中阻力巨大。如果一次性推出太多項，有一項不當，便會全盤被非議，容易流產。不如一步步來，徐徐圖之。”
宋卿書聞言，不禁有些不好意思，忙低頭道：“下官受教了。”
浮霜起身，踱步走到窗前，望著外面白茫茫的雪景，幽幽的道：“另外有件事我想不通，需要你給解惑。”
“什麼事？王妃儘管吩咐！”宋卿書興奮的道。
“我想知道，你為何選擇我代理執政的期間，提出變革方案。”浮霜緩緩說道，“別跟我說什麼轉移矛盾，你我都知道，這不是關鍵。”
宋卿書微微一窒，心臟猛跳起來。他原本以為王妃不會想到深處，卻沒想到自己的那點小伎倆，根本全都瞞不過王妃的眼睛。
他低頭一笑，斟酌了片刻，坦陳的說道：“我之所以選擇王妃你主政時提出變革，是因為變革都是有風險的，如果出了意外……”
“如果出了意外，等王爺回來便可以撥亂反正是嗎？”浮霜轉過臉笑著衝他道，“我畢竟是個女人，是江淮暫時的監管者，一切錯誤都可以由我擔下，不會損王爺一點威名。你還真是步步為營，打的好算盤！”
宋卿書咬了咬嘴唇，不敢言語了。他確實是這麼考慮的，不是他更傾向於王爺，寧願愧對王妃，而是他太過看重變法，不希望有一點錯失。若是在王妃兼國時有了錯漏，他還能在王爺回來之後獲得一次重來的機會！
這便是他的理想，為此他寧願身負罵名，背棄任何人都在所不惜！
“你這是在利用我，你知道嗎？”浮霜冷笑數聲，“不過不得不說，你選擇了個非常好的時機，好的令我都無法拒絕。”
“王妃……”宋卿書越發侷促起來。
“因為你知道我被朝堂上的反對聲，弄得疲於應付，確實需要個醒目的靶子，讓他們轉移注意力。你的革新，便是我的契機，所以我即便知道了，也會在權衡利弊之後，選擇支援你。”
“我……”宋卿書已經不知道自己該說什麼了。
浮霜突然大笑起來，鳳眼光華流轉、璀璨生輝。
“你是個聰明人，一個很稱職的政客，你懂得揣摩人心，也懂得選擇最適當的機會。而我，恰恰喜歡和聰明人合作。所以，我接受你的提議。”她朗聲說道，令宋卿書松了口氣。
“不過，你要記住，錯誤只能犯一次，下回你若是再想算計我什麼，可要小心別再被我發現！”浮霜沉聲說道，鳳目凌厲非常的投向宋卿書。
宋卿書汗溼背襟，忙連聲應道：“不……不敢……不敢……”（未完待續）