前者東胡開市時，邊郡就因為確定的交換比率過高，讓鮮卑一方大為不滿。

雖他們大老遠的來了，最後也是按照邊郡確定的比率進行交換的，但卻留下了很大的隱患，以致開了一次就沒再進行下去。

雖這其中的原因不少，但我想交換比率的不公平，肯定是其中最重要的因素之一。”

馬騰道：“大家有什麼看法？可以暢所欲言。”

一時眾人無語。

尉丞突然道：“這是一個具體的技術性問題。

我們這些坐衙門的，與此經濟事物接觸不多，恐怕一時也想不出什麼妥善適當的辦法來。

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如果今天在這裡硬性規定，而一旦在交易中實行不通，抑或勉強使用，招致雙方不滿，那就有事倍功半了。

昨天我聽鮮卑使者，他們這次來，除了一些具體交易者外，每方還帶了兩個老者，都是公平公正的人選，並且是上次府尊大人讓他們提前預備的。

我想府尊大人謀事長遠，心中怕是已有了定算，否則讓他們來這兩個老者做什麼？

我以為，像含明兄的這個問題，盡可讓這些人來辦理，而不必由官方來強行確認。

比如，鮮卑一方，多的是牲畜皮毛乳酪一類物品，就由他們六個公推出一個具有代表性的物品，如牛、如馬、如羊，就例如把羊作為標準物吧。

然後再確定羊與其他物品的交換比率，如多少只羊換一頭牛、換一匹馬，換一件上好的皮毛、一件中等的皮毛、一件一般的皮毛，一隻羊可以換多少乳酪，如此等等，這就把鮮卑裡面的物品理絡清楚了。

再我們這邊，我們也推舉兩個公正老成的人員，把我們這邊的物品理一下，確定一個具有代表性的物品，比如鹽、帛、茶等等，然後再確定這種物品與其他物品的交換比率，這樣就把我們這一方的物品理絡清楚了。

最後，再由雙方的老者共同商量這兩種代表物的交換比率，確定出一個雙方都可以接受的比率來，然後再告知所有的交易者，這個問題不就解決了？

當然，我這裡所的是指一般性的交易問題，在這麼長的時間、這麼大的範圍裡進行交易，這期間肯定會出現一些特殊的物品，是人們事先難以想像到的。

這怎麼辦？這就需要雙方的這幾個老者臨時協商。

再有，雙方在交易過程中肯定也會出現一些爭議，甚至是糾紛，如何處理？

必須有一個臨時性的仲裁機構，來辦理這些瑣碎難辦的事情。

我覺得，讓這八位老者來擔當此任就甚好。

大家想一下，這次邊市是鮮卑一方強烈建議和要求的，他們推選出來的這六個人，肯定是當地有名望的老者，公正、公派自然不必多。

再一個，鮮卑人雖然野蠻，但又不失淳樸，且牲畜皮毛之類的物品於他們多不勝數，多一隻少一隻的他們也不會太過在意，只要不是顯失公平即可。

故此，我們對他們六個人，大可放心。

我們推舉的兩個人也要這樣，唯其如此，才能保證交易的順利進行。

在整個交易過程中，我們邊郡只是提供一個地方，做好相關的保衛保障即可，交易中的一些具體事務不妨全交給他們來辦理。

這樣，既省了我們的事，又能為雙方所信賴、所接受。

這八個人，可以自始到終地參與這項事務，最後，從我們收取的費用中提取一部分，作為他們的報酬。

我這只是管見，聊為拋磚引玉，還請府尊大人決斷。”

眾皆稱善。

馬騰讚許道：“兄臺思慮周全，所言極是，大家可還有什麼補充？”

見眾人搖頭，馬騰道：“就依尉丞的意思，含明兄斟酌著辦理。”

龍煙稱諾。

馬騰道：“含明兄繼續。”

龍煙道：“四是關於交易稅賦的問題。

朝庭制定的法制，只是規定了大漢境內的交易稅額，一些外商來我大漢進行交易，也是在我境內。

這次的情況有特別，雖也屬於我大漢國境，但畢竟是在長城以外。

若嚴格按境內的交易來算，雖然也能得過去，然總有不太踏實。如何抽取，請明公決斷。”

馬騰問：“朝庭對稅賦是如何規定的？”

龍煙道：“有兩種，一種是對一般百姓而言，行十一之稅；另一種是針對國內軍士屯田，行三十稅一。”

馬騰問：“各位以為如何辦理？”

單于昱昌道：“我覺得國內的兩種情形用在邊市上似乎都不太合適。

既然朝庭沒有作出相應的規定，我們應擇其要而行之，以寬於十之一、嚴於三十之一較妥。”

眾人稱是。

馬騰沉吟道：“既然如此，那就二十抽一吧。

所取稅賦，除了應付此次邊市開支外，剩餘的郡裡、居延縣、都尉府三家各三分之一，按此比率分配。

定邊侯、龍縣令，兩位意下如何？”

單于昱昌、龍煙兩人起立，躬身言道：“多謝府尊體恤！”

馬騰問：“含明兄，可還有未盡事宜？”

龍煙道：“再有就是安全保衛後勤保障一類雜事。

安全保衛一事，居延縣力有不逮，還請都尉府出面派兵維持秩序；後勤保障方面，居延縣可動員邊民差夫，多燒開水，保證供應。”

單于昱昌道：“不用再擾民了，安全保衛、後勤保障可均由都尉府負責。

居延縣光是組織這一場邊市，人員方面就捉襟見肘。既然我們都是為了一個事，那就不用再分彼此了。”

龍煙道：“如此一來，含明感激不盡。”

單于昱昌笑笑，道：“含明兄不必客氣。”

馬騰問：“就這些？”

龍煙道：“卑職目前想到的就這些。若有不到之處，請明公訓示。”

馬騰道：“這些人遠道而來，當天交易完成的，有的可能就走了；有些交易沒完成的，或者是來晚未來得及交易的，當天可能就要住下。

對這些人，含明兄可有所安排？”

(本章完)