秣陵郡守府，議事廳。
陳宇將諸將全部召集到這裡來，商討定都的問題。
“霸王，雖說漢兵已退，劉季也還軍關中，但韓信依然握有雄兵十二萬，鎮守彭城齊地，我西楚暫時應定會稽為都才是。”從新都千里迢迢趕來的鍾離昧第一個提出了不同的意見，在他的頭腦中，會稽才是革命的根據地。
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在這裡要插一下漢營的訊息。秣陵大敗之後，韓信認為漢軍暫時無力發動強烈的攻勢，而楚軍也不再處於日暮途窮的境地，何況這茫茫的大江，簡直就像一道無法逾越的屏障，再想一舉擊敗陳宇，那簡直是痴人說夢。
因此回到烏江之後，韓信就以大將軍的身份力勸劉邦回師，休息生息，待時機成熟，再集重兵與陳宇決戰，或者大造船只，再行渡江，另派一將，由上游順江而下，則西楚可滅。
劉邦本不想就這麼放手，但韓信手握重兵，他的意見，自己可不能不重視。劉邦只得命韓信守衛齊地，都彭城，時刻監視著陳宇的一舉一動，只要陳宇敢過江北上，漢軍隨時可以集結，給予楚軍以致命一擊。
但為了防止韓信尾大不掉，劉邦也留了一手，封王陵為淮南侯，將兵七萬，鎮守壽春，一是協助韓信戒備陳宇；二來也可預防韓信圖謀不軌。王陵的忠誠和才幹，是劉邦最放心的。
張良本還想勸劉邦不要輕言撤軍之事，但無奈韓信剛一提出罷兵之事後，彭越、英布這兩個虎狼也緊隨其後，提議大軍停戰休整，說是要多造戰船，準備渡江之用。三個勢力最大的諸侯都不同意再戰，倘若自己勸漢王一意要戰，恐怕楚軍未滅，漢軍先自亂起來。張良思量再三，只得搖搖頭。
陳平和張良一樣，都不同意撤軍，認為這一撤，將會給陳宇喘息之機。陳平沒有張良的城府深，他極力建議移師九江，從大江上游順流而下，再輔以兵卒陳於江北，兩面夾擊，楚軍可破。但是英布說什麼也不肯，嘿嘿，九江那可是咱英布的老巢，漢王若是來個順手牽羊，一石二鳥的，叫咱向誰訴苦去？
不過在張良的建議下，劉邦還封英布為南楚王，都九江，並許諾，一旦消滅西楚，就將整個楚地全部交給英布。英布得到這個承諾，自是大喜，領著本部大軍，回到了九江，並不斷招兵買馬，準備隨時從上游給陳宇一擊。
至於彭越，則得到了他夢寐以求的梁王的封號，都昌邑，牽制西楚軍的發展，同時也密切注視著韓信的動靜。一切都安排妥當之後，劉邦帶著一干人等，回到關中，籌集再戰的物資和兵員。
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“霸王，依鍾離昧將軍所言，定都會稽，實是示弱於劉漢，今秣陵鐘山虎踞，大江龍盤，正是英雄用武之地，倘若霸王定都秣陵，則是向世人宣告，霸王一統天下之決心。”丞相範平搖搖頭，否定了鍾離昧的見解。
一時間，議論紛紛，分成兩派，一是支援定都秣陵，二是要求定都會稽。惟有老範一人，微笑著抿著一杯清茶，一臉的輕鬆，並不把議事廳喧鬧的議論放在心上。
“亞父已有良方了？”陳宇知道老範胸有成竹，忙問道。
“老臣的意思，既不定都秣陵，也不都於會稽。”范增輕輕放下杯子，笑道。
眾人均是大奇，眼下就這兩個候選城市，難道又冒出來一個？就兩個大家還爭論不休，要是再來一個，那要商議到猴年馬月？
“還望亞父賜教。”陳宇心中猜到了七、八分，但卻沒有說出來，他要讓老範先說，老範的威信在軍中頗高，他的言論自然能夠征服一些人。
“老臣建議，我大楚應當建都關中。”范增指著地圖上的咸陽一帶，嚴肅地說道。
不少一聽，都吃了一驚，定都關中，可關中在人家劉季手上呢，再說了，當年滅秦之後，有個書生建議霸王定都關中，霸王不肯，那人還笑霸王是沐猴而冠，結果被霸王給烹了。現在亞父又舊事重提，霸王會怎麼想呢？
“哈哈哈哈，”陳宇聽老範這麼一說，倒仰頭大笑起來：“亞父之言，正合孤意，關中沃野千里，左有崤函之固，右有隴蜀之饒，所謂金城千裡，天府之國，的確是帝王之居。”
“可關中，關中現在是在劉季手中，我西楚如何定都到那裡？”項莊有點想不通了。
“霸王向天下宣告，關中是西楚都城所在，實是向天下表明一種態度，那就是不取關中誓不罷休，這樣的旗幟一旦打出，不少觀望的諸侯就會倒向這邊，那麼對付劉漢就輕鬆多了。”到底還是範平聰明，一下子就摸清了陳宇及范增的意圖，而項莊等人還在那裡苦思冥想，卻不得其要領。
“那，關中不能立馬得到，現在總得有個落腳點吧？”鍾離昧也是個粗人，沒有想到那麼遠，只關心眼前的事情。
“鍾離昧呵，秣陵與會稽，哪個更靠近關中，靠近漢軍？”範增溫和地問道。
“那……當然是秣陵了，從秣陵過了江，不就是漢軍的領地了嗎？”鍾離昧回道。
“這就對了，距離漢軍越近，就越有利於我軍突襲，否則再多個幾百裡，我軍還沒到江邊，就可能被韓信的細作探到了。”范增笑道。
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“距漢軍越近，我軍豈不更加危險？”又有人提出意見。
“哈哈，懼怕的應該是漢軍才是，他們與咱們交手多年，勝少敗多，如今兩虎一虎踞江南，一臥江北，誰會懼怕誰呢？”老範的反應能力那是崗崗的。
鍾離昧是會稽的忠實擁護者，這會兒被老範將了一軍，沒了下詞——也不想想，老範那可是只老狐狸，是鍾離昧這個直腸子的莽漢所能比的嗎？比誰力氣大，鍾離昧肯定勝，但是比口才，嘿嘿。鍾離昧這輩子是比不了的了。
其餘的想建議建都會稽的人見帶頭大哥都不說話了，自己也不想找沒趣，一個個退了下去。
“不過，秣陵只能做為暫時都城，這一點必須要向天下告明。”老範補充了一句，小范則將這句記錄了下來——他要替陳宇起草文書，昭告天下——總不能這事也讓堂堂西楚霸王親自來辦吧？（未完待續）