秦始皇見滿朝文武沒有反應之後，又開始實施輕徭薄役之舉，滿朝文武仍然沒有太大的反應，因為這些沒有觸及到他們的根本利益，只有九卿之中的治粟內史反應激烈。

因為輕徭薄役就意味著國庫收入減少，秦始皇便直接下令提高商稅，以補國庫收入減少的空缺。

這一舉措，猶如在池塘中扔進一塊小石子，引起了陣陣波瀾。

好在，這在可控範圍之內，也在秦始皇的預料範圍之內，畢竟，秦國以其他六國不同，秦國重農抑商極為嚴重，極其重視農業，恨不得每塊地上都種上糧食。

秦朝本土勢力倒是很不以為意，這也並未太過於觸及他們的利益，只是擔心商稅太高，這樣，即使他們取得了羊毛和烈酒的代理權，因商稅過重而得不償失。

秦始皇適時明確羊毛和烈酒的利潤和稅收比例，再一次讓滿朝文武和各方勢力急紅了雙眼。本土勢力不反對，其他勢力也翻不起什麼浪花來。

至於，楊沐曾經提過的士紳一體納糧，秦始皇根本沒有提，時機不允許，如果強行做，這簡直是自掘墳墓，六國貴族就會笑出豬叫聲。

最後，就是遷六國貴族入咸陽一事。此事，秦始皇一提出，直接引起了軒然大波，反對者有之，贊成者有之，大多數都是反對者，反對者多是以安全為藉口，說六國遺留貴族族咸陽，會引起安全隱患等等進行激烈地反抗，實則是擔心自己的利益受損。

六國遺留下來的貴族也是貴族，如若將這些貴族統統遷入咸陽，勢必會造成貴族氾濫，那時候，貴族就不值錢了。

秦始皇也不惱怒，臉上不悲不喜，默默地看著滿朝文武爭的耳紅脖子粗，腦海中再一次出現楊沐所說的話：天下熙熙，皆為利來，天下攘攘，皆為利往。平時還好，一旦牽扯到自身的利益，就會有爭執，爭執之後便有可能拔刀相向。

秦始皇更加明悟到從利益的角度也能看出誰是敵人，誰是自己人，對自己有利的，往往對文武百官不利，他們就會拼命地反抗；對文武百官有利的，幾乎對秦始皇沒利，因為文武百官的利益多了，秦始皇的利益就少了。

秦始皇不緊不慢地提出了郡縣制的缺點，並提出分封制與郡縣制並行的提議。頓時，反對遷六國貴族入咸陽的聲音立即消失的無影無蹤，出現的是強烈讚美秦始皇聖明的聲音。

守舊勢力還以為秦始皇遷六國貴族入咸陽是給自己這些新晉諸侯騰地方。

秦始皇心中不由得冷笑一聲，心中恨不得統統將這些王八蛋給宰了，有利益可得的時候一副嘴臉，一旦觸及到自身利益就立馬翻臉，狗臉也沒有翻這麼快的。但是，理智不允許這麼做，秦始皇不由得想到司馬懿熬死曹家四代的之事，心想：“這才剛剛開始，不急，看誰熬的過誰。”

秦始皇提出郡縣制與分封制並行的想法後，便無人反對將六國貴族遷入長安一事，至於為了顯示秦始皇的大度，特意為六國貴族重新建造宅院之事自然沒有人反對，幾乎，所有勢力都將目光聚焦在分封制一事上。

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有贊成的，自然有反對的，贊成的自然是軍功封爵的一方，反對的自然是以李斯為首的法家以及文官那一幫人，因為他們沒有爵位，秦國制，無軍功不封爵，文官沒上過戰場，沒獲取過敵方頭顱，自然無法封爵。

雙方鬥的不亦樂乎，秦始皇趁此時機，強行派軍隊將楚國貴族遷入咸陽。楊沐給秦始皇的提議是找一地適行，沒想到秦始皇很是霸氣，直接將楚國大大小小的貴族統統遷入咸陽，並沒收他們的土地，一部分歸國有，一部分按人頭分給黔首，這些貴族只允許帶活動資產咸陽。

滿朝文武根本沒有在意，即使在意的，也認為秦始皇默收六國貴族的土地是給分封的諸侯騰地方的。

分封制、羊毛和烈酒，始終如釣在驢前的蘿蔔似的，讓驢看的見，卻吃不到，趁這段時間，秦始皇派大軍出馬，完成了將楚國貴族統統遷入咸陽的壯舉，這其中項氏一族赫然便在其中。

滿朝文武也不是傻子，總不能老是被釣著，就在守舊勢力不耐煩之際，秦始皇為了擺平雙方的分歧，提出了找一地試著執行分封制的提議。

秦始皇雖然沒有“聽懂掌聲”這類的口頭禪，但是，很明顯，秦始皇現在畫大餅、灌雞湯這一手玩的賊溜。忽悠的滿朝文武都差一點找不到北，當然，滿朝文武中不是沒有明白人，但都被巨大利潤迷紅了雙眼。

無他，利潤太大了。

藉此機會，秦始皇更秉承著小心無大過的謹慎態度，小心翼翼地找出一塊小小的地域，實行分封制，先試行個三五年，然後以觀後效，這多少給守舊勢力一線陽光。

於是，原楚國一個小小的沛縣被一分為二，其中二分之一實行郡縣制，另外二分之一實許分封制，直接分封了七個諸侯，上演一把權力的鬥爭。

朝廷上發生的事情楊沐並不在意，楊沐關心的是黔首們的待遇有沒有改變，待看到秦始皇實施了停止徭役、廢除肉刑等措施讓黔首們修養生息之後，楊沐頓時舒了松了一口氣，這樣的話，很大程度上大澤鄉起義不會暴發。

起碼黔首們和應片徭役者不會被一頓忽悠就跟著揭杆而起了，而且陳勝和吳廣這兩人本身就不簡單。

陳勝字涉，吳廣字叔，這本身就不簡單，他們跟劉邦還不一樣，劉邦揭杆而起時就沒有字直接叫劉季，通俗點叫劉老三，劉季是成功之後才將名字改成劉邦，不像陳勝和吳廣那樣，本身就有名有姓。

而且他們還識字，從大楚興、陳勝王這六個字便能看出，那個時代，只有貴族才有名有字，還能識字。從《史記》中，從始至終，司馬遷都沒有說吳廣這個人是黔首，而吳廣在初時還以陳勝為主，說明陳勝的身份不簡單。

經過秦始皇這一大波操作，黔首們的負擔明顯減輕了許多，黔首們都在為了老婆孩子熱炕頭而奮鬥，估計不會再被陳勝吳廣一通忽悠就揭竿而起了。

這些念頭在楊沐腦海中一閃而過，楊沐相信，只要秦始皇還活著，誰也翻不了天，而正在這時，楊沐讓黑冰臺三密探尋找的呂雉，終於進入楊沐的家中。