對江南三道的戰略定下來了，但事情還是很多。
元宵夜，皇帝把宰相們叫進宮吃飯，君臣邊吃邊聊，負責關中十一鎮軍隊改編裁汰事宜的劉崇望說道：“截止目前，奉天、武定、玉山、龍劍、鎮國、涇原、感義、彰義、匡國、天雄、金商十一鎮兵馬均已整編完畢，裁汰老弱病殘二萬六千二百二十三，一部分安置於當地州縣的衙署府庫官學為差役，餘者盡皆分派至京畿各地治河修渠開路屯田。”
“遵照陛下的指示，廢奉天、武定、玉山、龍劍四鎮，改置鎮西行營，下轄四營，每營五千。廢鎮國、涇原、感義、彰義、天雄五鎮，改置鎮北行營，下轄七營，每營五千。廢金商、匡國二鎮，改置鎮東行營，每營八千，三大行營隸屬樞密院，錢糧委戶部度支勾當，十一鎮裁汰整編完畢後，共獲官健七萬一千人。”
“另外，兵部侍郎齊晉辦事華州期間，三次遭遇刺客襲擊，蔡兵也趁機作亂, 聚眾衝擊官邸，左武衛大將軍武成策率兵入城, 逮捕蔡兵三百餘人, 擊殺亂黨二百餘。”
“齊晉查證後上報稱, 這些亂黨多是跟隨韓建的蔡人，因韓建之死仇恨朝廷, 兇頑殘暴，想趁著裁軍人心不穩之際，襲擊營地, 攪亂局勢，殺死華陰官差近二百人，還險些殺到齊晉住處，還好隨從禁軍將士警覺，列陣殺退賊人。”
殺死華陰官差近二百人, 這些蔡兵還真是冥頑不靈, 好在朝廷有所預料, 每至一鎮裁軍, 都帶了明晃晃的刀子。
話說回來，隨著對關中十一鎮兵馬的整編工作結束，朝廷中央武裝力量進入以神策軍、御馬監、紫微七軍、樞密院、兵部、南衙十六衛的六核時代。
駐京左右神策軍五十都，有兵五萬, 京西京北神策行營三十六都, 有兵三萬六, 總兵力八萬六千人。駐玄武門的御馬監虎豹、陷陣、大正、武原四營，有兵兩萬。
駐金光門的紫微軍天樞、天璇、天璣、天權、玉衡、搖光、開陽七都，有兵三萬五, 天威軍有兵七千。
南衙左武、右武、左右監門、左右金吾等衛有兵一萬八, 兵部登記在冊的東川、西川、山南、鳳翔、山東、隴右等地的屯田軍與野戰軍超過十萬，隸屬樞密院的三行營有兵七萬。
各項相加, 李曄擁兵超過三十萬。
結合治下三百萬人口, 大約十民養一兵。
種田三年，大唐皇帝已成長為天下第一藩鎮。
李曄很好奇, 若朱全忠等人得知實情, 會作何感想？
天子據崤函之固，擁秦漢故土，務耕織，造戰具, 內立法度，外備武功, 連衡鬥諸侯，君臣固守以窺關東，有席捲天下，包舉宇內，囊括四海，中興唐統之意，併吞八荒之志。
踐華為城，因河為池。
據億丈之城，臨不測之淵。
良將勁弩守要害之處，信臣精卒陳利兵而誰何？
關東藩鎮很快就會迎來朝廷的鐵拳，皇帝悠悠吟誦道：“及至始皇，奮六世之餘烈，振長策而御宇內，吞二週而亡諸侯，履至尊而制六合，執敲撲而鞭笞天下，威振四海。”
宰相們也是一臉笑意，君臣一起努力了三年，大唐終於中興有望了，心中得意稍稍，李曄清醒過來，語重心沉說道：“去歲朝廷收入只有八百多萬貫，其中藩鎮進貢還佔一半，剩下的以鹽鐵茶酒商旅官田等禁榷收入為主，兩稅攤派少得可憐，各位相公也知道, 禁榷收入增一分則民生苦一分，民生苦一分則大唐危一分，去今兩年裁汰官健足足四萬有餘。”
“要想不讓被裁官健流入不臣藩鎮, 滋擾地方，對抗中央，朝廷就要給他們找事幹, 今年雖然安排他們去治河修渠了，但水利工程是有限的，等做完了，還得繼續給他們找事。”
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“朕打算安排他們去修路，先整修往蜀中的官道，同時重建沿途荒廢的驛站，除了安排裁汰老兵去做，也要招徠流民去做，等官道驛站整建完畢，這些官健就可以編入驛站上班，然後再用驛站的收入養活他們，以三十裡一驛計，從長安到成都的路能養活很多老兵。”
兵就別當了，朝廷給你們安排鐵飯碗。
杜讓能道：“陛下思慮深遠，能不急功近利，社稷幸甚，臣知道陛下所慮的是財賦不足，究極根源在於戶口土地不足，陛下所思所作意在固國本，朝廷亦不可畏難中止。”
“臣奉命主持清地查戶諸事，這些日子也在撰寫《勸課農桑固本疏》，雖然還未完成，但陛下今晚既然提到了歲入，臣便擇要言之，臣薄德微才，若言有不當，望陛下寬宏。”
“請教朕。”
李曄溫和一笑，整理衣冠端坐。
杜讓能點點頭，拱手道：“百姓之所以拋棄戶籍土地，原因很多，但主要在於賦稅沉重，今年夏初臣建議陛下改地方州供實估為省估，是想從常例著手減輕賦稅，此臣勸農第一策。”
“由於長期戰亂，如今各道州縣的拋荒土地極多，本地大戶往往賄賂官府隱瞞事實，把無主土地變為己有，宜派遣官員巡視各道，核對戶籍土地，得出官府掌握土地實畝，此臣勸農第二策，陛下深謀遠慮，兩度組織御史入川深入各州縣檢查，以後只需定為常制即可。”
“自古以來，多戰之地必人少地多，比如隴右失陷，內遷百姓極多，比如朔方大旱，逃亡中國的百姓極多，陛下可下詔招徠流民墾荒授田，免其三年攤派，此臣勸農第三策。”
“東川、山南、鳳翔、鄂嶽、湖南、江西、嶺南等地，土地肥沃，人丁稀少，開發不足，時局安定，而關東人多地少，戰亂頻仍，只是北方百姓習種小麥，不善種稻，陛下可昭告天下，招徠天下百姓遷東川、山南、鳳翔等地。”
“鄂嶽、湖南、江西、黔中、嶺南、桂管等地，目前非朝廷直屬，暫時不說，遷往山南、鳳翔、隴右、東川等地的百姓，由官府貸農具籽種耕牛，遣農官教習水稻種作，第一年朝廷不收租稅，貸其口糧，第二年不收租稅，口貸糧減半，第三年收某成租，清口貸糧。”
“與此同時，昭告天下，從兩川、關中、鳳翔、隴右、山南等地拋地逃籍的流民，準其迴歸戶籍，免除歷年欠稅，照遷民辦理，授田、貸農具、耕牛、口糧，減免三年租稅，如此一來朝廷掌握的戶口土地就會日漸增多，三年之後也就可以重攤兩稅了，此臣勸農第四策。”
“今日加釐，明日加稅，小民苦於搜刮，百姓無心向農，產出也就不足，戰亂破壞，官府也就無心治農，陛下可曉諭治下各地，裁汰一切苛捐雜稅，朝廷沒有下達兩稅指標，各地州縣一律不得攤派，同時勸課農桑，培育良種，想盡辦法增加糧食產量，此臣勸農第五策。”
“臣本不才，但有此五策，自信不出三年，倉廩豐實，百姓安樂，戶多糧足，三年之後，陛下武功大成，北執洛陽，南據荊襄，臨二水視中原，隨時可以出天子之師征伐四方。”
李曄一聽樂了，杜讓能的建議可行性極大，只要執行力度夠強，一年之內即可落實，於是大大誇獎了杜讓能一番，面帶笑容道：“杜相公此言甚合朕意，這幾天辛苦一下，儘早將此疏完成，朕把它發給各部討論，好形成一個具體的辦事章程。”
頓了頓，李曄繼續說道：“培育新種的確該提上日程了，各位忙於政務，可能有所不知，福建觀察使陳巖去年從安南引進了佔城稻，已經在福建試種了一年，據說畝產量極高，朕保持著密切關注，一旦確定安南稻不帶病，朕就會派人去福建取種，面向關中兩川推廣。”
不但如此，李曄還打算研究雜交水稻。
“對了，寺院也該整頓了，率有司遵照執行。”
李曄拿出小本本，交給柳璨道。
柳璨欣喜若狂，重重點頭道：“必不辱使命！”
雪消門外千山綠，花發江邊二月晴。
“快看看，這告示上寫的什麼？”
萬年縣外，兩個衙役將五張新的佈告貼在城門邊上，緊靠著刑部通緝假幣案主犯的畫像海捕文書，人們齊齊圍上去，一個識字的少年被推到人前，高聲念道：“朝廷法令，逃籍流亡者，只要迴歸鄉里重申戶籍，免積年欠稅，準領回口田，無田地者，按丁授田，上丁三十畝，中丁十五畝，下丁八畝，戶主妻十五畝，無家資者，按丁貸口糧、農具、牛驢、谷種。”
“關中租戶，只要返鄉上戶，一律免欠稅、授口田、貸家資，關東亡人，只要上戶關中，不問來處，不問過往，一律免三年稅、按丁授田，無息資貸口糧、農具、牲畜、谷種。”
“後生，能不能通白一遍？”
少年不滿的望了望打斷他的人，見眾人都這麼要求，只得說道：“這是朝廷新法令，鹹通十一年後，本籍關中的亡人，都可以迴歸鄉里，在當地重新申報戶籍，然後領回口分田，但是必須在小滿之前報到，若是在白露之後報到，那麼原本的口分田就只能領回一半。”
“切，田地都被大戶吃沒了，哪還有咱們的份。”
少年耐心解釋道：“看好，這上面寫了，朝廷已重新清量了土地，鹹通十一年來的土地買賣情況也一併核對了，懷王殿下因為私自買賣官田，超過朝廷限地令的一百頃基數，被天子廢為庶人，流放鄂嶽安置，土地收歸公有，懷王殿下是誰？憲宗皇帝親弟弟的世孫！”
“嚯，皇叔都敢廢，當今天子真狠啊……”
“呵呵，上面還有呢，左神策軍中尉宋道弼之子，因為塗改地契，將光啟二年買入的地改為廣明元年，父子二人均被賜死，參與此事的七名京兆官吏流放澹州，足足三千裡！”
“樂平公主的駙馬來定，因為瞞報田產，賄賂糧秣統計司官員，少報名下田地一千八百畝，少報名下租戶九百戶，被廢為庶人，妻子樂平公主一併受罰，降為樂平縣主，參與此事的三名官吏流放黔南，一千多裡路，度支主事孔緯被罰俸一年，年終賞賜全部取消！”
“廢得好，姓來的早該被廢了！“
“對了，第四告還說，寺廟道觀名下的田地，今後要一併納糧，兩川、山南、鳳翔、隴右、關中、京兆等地的所有寺廟道觀，不論是皇家寺院還是鄉野小觀，年不滿四十五歲的僧尼道士都要還俗，遣回戶籍上戶，不在還俗之列的僧尼道士，今後也要承擔兵役徭役攤派。”
圍觀人群嘰嘰喳喳議論開了，有一人抱怨道：“有了田地又能如何，我可是欠了朝廷七年的賦稅，這要是回去，非得被追債的差役折騰死，朝令夕改的事，朝廷幹的可不少。”
少年嘟了嘟嘴，鄙夷道：“老哥也太不關心國事了，告示上不是寫了嗎？免除積年欠稅，只要返鄉上戶，歷年積稅全部免除，這告示乃中書門下所布，可不是你老家的縣衙。”
“得得得，別七嘴八舌問了，我一起講了罷。”
“朝廷還說了，凡是返鄉上戶的，第一年不上稅，貸口糧，次年交部租，償還口糧，三年收全租，不過還有一條，如果誰種得好，收的糧食比別人多，口糧就不用還了。如果關東人來關中上戶，朝廷也按丁授口分田，貸口糧、農具、牲畜，按照關中標準減免租稅。”
“我的天，跟他媽做夢一樣！”
“如果真是這樣，那可就太好了！”
“後生，單是關中這樣還是天下都這樣？”
“上面有沒有說鹹通十一年之前的逃戶怎麼辦？”
“好好好，別吵了！”
少年收起扇子，不耐煩道：“我又不是當官的，具體情況問當差的去，至於鹹通十一年以前的逃戶，上頭也是命令到戶籍地重新上戶，不過不一定安置在本縣，反正待遇都好！”
話音落地，少年奪路而逃。
“老天開眼，兒啊，咱們能回老家了！”
“爹，我不想種田，我在紙坊裡幹得挺好的。”
“好個毛，你不就是看上人家的女兒了麼？跟我回去種地！”
潼關，很多人正在排隊登記，小吏敲敲桌子，喊道：“下一個。”
一個女子瑟瑟走上前，底氣不足道：“差官……”
“你這口音，哪方人士？”
“奴家是揚州人，想問一下，是不是揚州也這樣？”
小吏把筆放下，道：“揚州？你得問孫儒。”
“好姐姐，皇帝這麼聖明，你就在長安住唄，回揚州幹嘛。”
“我也想，可是女人不授田……”
“授啊，告示上說了呀，只要有男人就授。”
“好姐姐，你看我怎麼樣？”
山南行省，廣元府。
“嗖”
一支箭從兩個衙役頭上飛過，釘在大樹上，兩個衙役嚇得半死，慌忙把銅鑼一扔，抱著腦袋趴在地上，過了一會才左右張望，顫聲喊道：“別放箭，我們是來讀告示的，南直隸有令，只要你們下山，往事概不追究，免除歷年積稅，返鄉上戶的前三年，只徵六個月租稅。”
“滿口胡話，吃我一箭！”
“別，我們馬上就走，大王饒命！”
兩個衙役掏出告示貼在樹上，又把樹上的箭拔下來，當作回去交差的信物，然後帶上銅鑼飛也似的逃走了，過了好一會，密林中鑽出十來個衣衫襤褸的土匪，領頭的揭下告示，因為不識字，本想一把撕了，但想起那兩個衙役的話，又停了手，帶著告示轉身回山寨去了。
東川行省，梓潼府。
密密麻麻的官差四散而去，邊走邊敲鑼打鼓。
“觀察府有令，亡人返鄉上戶，免除舊稅，授田資貸！”
長安，數以千計的不良人在各坊往來，密密麻麻的金吾衛到處都是，哭聲在各處寺院響起，佛像被士兵搗毀，佛經田地戶冊被兇狠的官差搶走，方丈持珠痛哭，無數佛門子弟跪倒在佛祖前，跪倒在先皇聖碑前，控訴當今天子的罪惡，然後接著就會遭到士兵的推搡毒打。
定初三年二月十九，風和日麗，法難再次臨世。
鳳翔府，岐州法門寺。
六百餘名士兵忽如其來，衝到寺廟門口。
領頭的武夫翻身下馬，拔刀喝道：“抓，砸，拿！”
命令一下，士兵闖入法門寺。
“什麼人？擅闖神在！”
伴隨一聲炸喝，從四面八方湧出來大批持棍武僧，在大雄寶殿前結陣，與鳳翔士兵對峙，護國營都知兵馬使馮華掏出令牌，大喝道：“護國軍奉旨辦事，閒雜人等一律迴避！”
大雄寶殿之內，有和尚飛速去報告方丈。
“師父，來兵了！”
佛前蒲團上跪著一個白鬚老和尚，是法門寺方丈慧慈，他左手撥念珠，右手敲木魚，口中唸唸有詞，雙目微閉，淚水如斷了線的珠子一樣，沿著鼻樑不斷滾落，不知在想什麼。
“師父，情勢如火，怎麼辦？”
老和尚還是不說話，默默撥珠唸經。
殿外，士兵已經和武僧衝突起來，死傷數十人後，士兵們開始行動，見到人就抓，拒捕的直接一頓毒打，見到東西就砸，無論佛像、佛塔、佛骨、古碑，見到東西就搶，無論銅錢、絹帛、琉璃、玉器、金銀、佛經、地契、田冊、戶本、名簿，吏呼一何怒，僧啼一何苦！
“這五千頃永業田乃憲皇所賜，你們不能搶……”
“憲皇？如今不是元和年！”
“這六千八百頃田乃懿皇特賜，今上要對懿皇大不敬嗎？”
唐懿宗是李曄的爹，和尚們便把他抬出來當靠山，狗皇帝不認憲宗皇帝，總不能忤逆不孝連親爹都不認罷？但法門寺的和尚顯然低估了狗皇帝的下限，不好意思，李曄六親不認。
“我他媽管你誰賜的？滾開！”
“這八千頃田是高宗皇帝欽賜，你們不能再搶！”
“老禿驢，下去跟高宗皇帝告狀罷。”
與此同時，大慈恩寺、大興善寺、華嚴寺、廣仁寺、香積寺、淨業寺、草堂寺、法華寺、青雲寺等幾十座大小寺院也遭到了同樣對待，只不過京兆府官吏沒有鳳翔府那麼殘暴，行事比較文明。
所有和尚被趕出寺廟，枷鎖束首，鐵鏈制足。
整理好隊伍後，集體押解到通化門候處，然後按照名簿進行甄別，年不足四十五歲的，不論和尚尼姑，一律吊銷度牒，打回戶籍地報到，歷代先帝賜予的永業田，全部收為公有。
總之一句話，只要是歷代先帝賜的東西，都要沒收充公，拿柳璨的話來說就是，先帝能賜給你們，當今天子作為先帝後人，當然也能收回，這樣做完全是合理合法，有理有據。
對於不服的，李曄直接送他們去先帝。
至於依附在這些寺院名下的租戶，能查到戶籍的，發放狀文打回戶籍地，查不到戶籍的，強制徵入官田進行上戶授田，給這些和尚種地，還不如給李曄種地，李曄好歹是皇帝。
這些和尚該慶幸，慶幸這不是會昌時代。
如果是在會昌年，李炎會把骨灰都給他們揚了。