ZS市會議室，時隔半年，再次迎來開會。
還是正中圓主持會議，陳芸等人落座旁聽。
“今天主要說的是改制的事，現在我們的勢力範圍太過龐大，短時間快速發展的弊端已經出現。”
“在不改制，後續發展必將會出現大問題。”
陳芸等人明白的點頭, 桌上已經備好紙幣，記錄會議內容。
“首先是蠻山大陸的改制，由市、縣兩個行政級別，改為省、市、縣、鎮、鄉五個級別。”
“ZS市改名為中山省，原十六個縣城升為市，再在縣城周邊開闢諸多鎮、鄉一級別的居民定居點。”
正中圓首先說的是蠻山大陸的改制。
陳芸等人邊聽邊記，等到正中圓說完，便問道：“鎮怎麼建設？鄉又怎麼建設？”
“鎮一級的行政單位怎麼建設？教育怎麼安排？”
眾人沒經歷過正中圓說的這種行政劃分，紛紛提出了自己的問題。
正中圓答道：“鎮這一級主要包圍在縣城周邊, 人口數量在一萬到數十萬不等。”
“這裡的人口數量是包裹鄉村在內的，鎮城的居民大致一萬到幾萬之間。”
“鄉如同大地上的各個小溪，鎮就是匯聚小溪的支流，而縣就是主河道，市是調節主河道的湖泊，省則是最高統領。”
“所以，鄉是靠山有水而建，鎮是擇優而定。”
“你們要做的就是將縣城和市裡的人口，分派到這兩個級別的居民點去。”
“縣城和市的人口不能過多，必須讓鄉和鎮分擔人口。”
這是正中圓關於鎮和鄉建設的想法，大概是這麼個意思，具體的細節還得他們實踐的人去摸索。
畢竟正中圓也不是做行政出身的，這些東西只有個大概瞭解。
等諸人記下，正中圓再度說道：“然後就是教育的建設。”
“先前我已經說了, 省、市、縣不能有太多人口。”
“現在我先說一下這幾個級別人口數量的限制。”
“首先是省, 主要是中山省，也就是現在我們所處的市區，人口一千二百萬，就恆定這個數量。”
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“其次是市，我說的是是市區的人口，市級城市人口不得高過五百萬。”
“縣級城市不得超過一百萬，鎮級城市不得超過二十萬。”
“在總人口上，一省人口數量上不封頂，一億至十億都可以。”
“但是這些人口必須分散開，納入到下面各行政級別的居民點去。”
“鄉上必須開辦小學，鎮上可依據人口數量開辦一定的初中和高中。”
“縣城之中小學、初中、高中也得建全，鎮這一級別和縣城便可修建大學。”
“這樣一來，教育資源布局合理，省和市的城市的教育壓力也就不會過大。”
陳芸等人如數記錄在冊，這樣一來市區的教育真會輕鬆許多。
人口分散了，行政部門多了，便是以更多的行政人員管一樣的人口數量。
這樣一來，每個人員要管的人口就會減少，壓力自然會小。
同樣的，鄉管這一鄉的事，鎮管鎮上和下屬鄉的事，縣管縣上和下屬鎮的事，如此類推。
作為省這一級別的陳芸他們，只要管中山省和那十六個市，在下面的便不需要他們管。
“說完蠻山大陸，然後就是南大陸，那邊同樣建一個省會城市，將這套安排下去，與你們同級。”
“你們覺得自己可以勝任，管理一省的可以去擔任南大陸的高官。”
“澤林大陸和其他大陸同樣如此。”
正中圓這麼安排，也是基於九號百族戰場他們掌握的這幾塊大陸，都佈置了陣法。
守衛軍實力和民眾的實力已經不懼異族的侵襲。
“智慧星那邊也按這個進行發展，這些地方都是沒有外患，所以才能這麼安排。”
“征伐市那邊建省、市、縣三級，不建鄉鎮兩級。”
“這些大致就是改制的安排，其中具體的部門你們自己摸索，然後招人。”
正中圓說完，準備聽意見。
陳芸沉吟了一會，看著正中圓說道：“你這個改制，就是把我們的權力分散了，讓更多同級別的我們幫我們管理。”
“甚至是招收更多市級人員和縣級人員進行管理，從一個人管一千個居民，變成了十個人管理一千個居民。”
“這樣一來，我們的壓力確實小了，辦事效率也確實高了。”
“但我們這方面的工資支出，可就增了十倍。”
正中圓無奈的說道：“沒辦法，只能這麼做。”
“你們不是已經領悟到了嗎？自己給自己招了那麼多副手，幫忙處理自己的事。”
“隨著人口增多，行政管理人員就必須變多，只有這樣辦事效率才會變高，才能繼續發展。”
陳芸等人明白的點頭，正中圓補充道：“當然，行政管理人員變多，但也不能臃腫，白養一些只拿工資不做事的閒人。”
“這個我們知道。”
陳芸等人點頭，這個他們還是知道的。
“我也是提醒你們一下，你們知道就好。”
正中圓如實的說道，他不怕眾人不知道，就怕眾人不記得。
“改制差不多就是這樣，流程你們可以慢慢來，不著急，免得著急出錯事，耽誤更多的時間。”
正中圓說道。
“同時，按照這樣改制之後，就會有十三個省，還不包括智慧星。”
“這些都是我們辛苦發展起來的地盤，可不能讓一些別有用心的人篡去了。”
“你們兩兩搭夥去管理一個省，然後再組建行政班子。”
“管理這些省，同樣要設立一個高一級的管理機構，我叫他為省級常任理事會。”
“由各個高官擔任，你們都是其中一員。”
陳芸等人再度點頭，這樣一來管理也就緊密起來，不會出現統領不到各省的情況。
會議結束，陳芸等人立即安排去了。
一時間，整個ZS市大變，先是改市為省，十六個縣城改縣為市。
市長變高官、縣長變市長。
更為重要的是，人口大量被調配安排建立一個個鄉鎮。
ZS市的變化，引起ZS市居民不適應的同時，也引起了其他人族基地不同的反應。