等到皇帝老爹消化了一下後，趙德昭為他詳細解釋稅票上文字的用途。

“比如您手上這張‘開封府專用稅票、開寶八年當年有效’，就限定了只能在開封府轄境內使用，發生在其他州府的買賣契書，貼上開封府的稅票就是無效的。而且只限今年有效，開寶九年訂立的契書，貼到開寶八年的契書上，同樣是無效的。”

趙匡胤稍加思索便明白過來，連連點頭讚道：“好法子！如此就能防範地方官府從中搗鬼，把舊年的稅票挪到今年使用，把其他州府的稅票挪到本地使用，從而少發稅票多收稅錢，瞞著朝廷偷偷截留稅款！”

“說得一點兒不錯。”趙德昭趁機狠狠拍了一記馬屁，“老爹您真是英明聰睿，舉一反十，古之明君所不及啊！”

趙匡胤樂得老臉綻開了一朵花兒，假意作色嗔怒，抬足作勢虛踢兒子：“你小子少來！”

趙德昭斂了笑意，繼續說正事：

“稅票由內庫監統一印製好後，發放到天下各州各府，繁榮富庶的州府就多發些，比如開封府，一年少說也得收個三百萬貫上來；人少貧瘠的州府就少發放些，比如西北地區的州府，發個幾十萬貫的稅票意思意思就行了，發多了他們也用不了。”

“發放的每一批稅票數額都會作記錄，比如今年印發了總額三百萬貫的‘開封府專用稅票’的稅票發放下去，來年查賬時發現你開封府只剩下了一百萬貫的稅票，但只交上來一百八十萬貫的稅款，那開封府國稅分局就一定是貪汙截留了二十萬貫。

“然後直接去查一查國稅分局內部的明細底賬，看看誰的賬跟其他吏員對不上，就能知道具體是哪個經辦吏員做了手腳了，這就叫作‘責任落實到個人’，害群之馬就算想渾水摸魚都沒門。”

“當然啦，要是幾個經辦吏員的底賬互相都對得上，但又跟稅票的消耗總額對不上，那就證明他們是結夥串通犯案，直接一股腦兒抄家流放完事。像這種性質嚴重的團伙窩案，就還得追究地方官的連帶領導責任，比如開封府國稅分局出了嚴重窩案，那開封府尹就得承擔一定的連帶罪責。”

趙德昭故意拿開封府舉例說事，聲稱開封府尹需要承擔連帶罪責，自然是因為開封府尹是趙光義在兼任，他想藉此試探一下皇帝老爹的態度與反應。

趙匡胤臉上並未表露出任何不悅之色，也沒有阻止自己的兄弟被拿來惡意舉例說事。

趙德昭見狀暗暗心喜，老爹沒有反應本身也是一種反應。

與此同時，他的嘴上沒停：“……以上只是國稅總局對於各州府分局的每年定期查賬監督，除此之外咱們還可以搞個外部監督，由中央政府，啊，不，由朝廷每年派出一撥吃飽了閒得慌的御史巡視各州各府，走到哪裡查到哪裡，不定期抽查當地國稅分局的賬目。如此雙管齊下，內外監督並行，小問題不保證能杜絕，但大問題絕對不會出！”

所謂內外監督並行，再加上“巡視組”之類的花樣，其實不過是趙德昭從上輩子的七點檔新聞節目裡聽來的一鱗半爪，甚至就連個別用語都照抄現代詞語。

但趙匡胤居然貌似能聽得懂，連連點頭，讚歎不己。

他也不再在兒子面前端著了，一邊抬手輕錘自己的額頭，一邊由衷感慨道：“你今日所講的這些簡單易行的妙法，千百年以來居然從來沒有哪個人想到過！”

趙德昭微笑不語，心說這些法子都是一代一代人走了好多彎路，一點一點摸索出來的，哪裡是任何某一個人的才智可以比擬的？

忽然，趙匡胤像是想起一樁難題似的皺緊了眉頭：“這契稅既然是你那個國稅總局的差事，不是地方州府的差事，那如何保證讓地方州府願意出力配合呢？”

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趙德昭在心裡給老爹點了個贊，老爹提的這個問題是要害，沒有地方州府的積極配合，再好的制度設計與流程管控也都是白瞎。

他對此早就想好了。

“這個簡單啊，稅收所得分潤給地方州府三成，他們自然就願意出力使勁了。”

趙匡胤顯然也是明白這個道理的，並沒有提出異議。

但他的臉色卻變得愁眉苦臉起來：“分給地方州府三成太高了吧？一成不行嗎？”

“老爹啊，地方州府需要為契稅付出最多，各個稅務分局的辦公場所，還有秩序維持都得靠他們出力，更別說還有司法上的配合，他們拿三成已經很少了！”

“那再加一點，就一成半吧？”趙匡胤一臉苦相。

趙德昭很清楚皇帝老爹為何要在這個問題上斤斤計較，生怕地方州府多分，這是由大宋國策決定的。

鑑於唐代的“藩鎮之禍”，大宋立國的指導思想是“守內虛外，內重外輕”，相應的在財政分配上，就表現為中央財政吃成一個超級大胖子，地方財政餓成一堆骨架子，怕的就是地方州府手裡有錢有糧了想造反！

在原本的歷史上，這種搞法的後果是全國財政收納的錢糧物資中，相當部分是聚集在首都開封的，以致於金人破了東京城後，一下子吃了個撐，地方州府因為缺少財政積蓄，根本無力及時組織起有效抵抗，以致於整個北方很短的時間裡就淪陷了。