或許是因為時代的局限性，無論大臣們如何絞盡腦汁，總跳不出租庸調法的框架，能出的主意有限，不客氣地說就是表湖匠，沒有打破罈罈罐罐的勇氣。

也正因如此，即便是在太極殿上說得熱熱鬧鬧的，依舊沒讓李世民滿意。

啥玩意兒，原先收百文開元通寶的稅賦，現在收九十九文就算惠民了？

即便是才思敏捷的長孫無忌，依然脫不出這個怪圈。

“柴令武，你能切中時弊，難道沒有一勞永逸的方法？”

李世民目光盯著柴令武，抱著一絲希望。

柴令武輕輕搖頭：“世上從來沒有一勞永逸的法子。不過，儘量調整，以趨於相對公平，還是可以辦到的。”

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“不再授實食邑、職田，不再收人頭的‘租’，全部攤入土地的‘調’。所有食邑、職田的收益，改由朝廷統一給付錢糧。”

“這樣還有一個好處，世家不是喜歡弄隱戶嗎，現在納租入調，隱戶的作用也就失去了。”

長孫無忌再與柴令武不和，此時也只顧得大局了。

誰在此時計較小節，就失了格局。

以他的聰慧，很快想明白這看似作用不大的改變，有些疑慮：“納租入調，確實利於稅賦。可是，那些世家、豪強會不反彈？”

柴令武翻了個白眼：“大唐的府兵，手裡握的不是擀麵杖吧？怎麼，商鞅變法流得血，大唐變法就流不得血？”

長孫無忌訕訕一笑。

被柴令武搶白了，他卻沒有一絲反感。

李世民沉吟許久：“納租入調，可行。”

廢話，這不就是後來有名的攤丁入畝麼？

可行是可行，就是反彈力度有點大，不是鐵血帝王鎮不住場子。

“但是，那棄田的萬民，該當如何？”

這是一個燙手的山藥。

棄了田，傷了心，就再也回不到從前了。

任由他們浪蕩，遲早是大患。

作坊？

抱歉，一個釘子一個眼，哪裡的作坊也容納不了上萬人，還是各個年齡層都有的人。

遷安西都護府？

一個在東頭，一個在西頭，跨度太大啊！

柴令武舉笏：“陛下記得前隋武賁郎將陳稜否？”

漸顯老態的魏徵出班：“流求國，居海島之中，當建安郡東，水行五日而至。土多山洞。其王姓歡斯氏，名渴剌兜，不知其由來有國代數也。彼土人呼之為可老羊，妻曰多拔荼。所居曰波羅檀洞，塹柵三重，環以流水，樹棘為籓。王所居舍，其大一十六間，凋刻禽獸。”

“帝遣武賁郎將陳稜、朝請大夫張鎮州率兵自義安浮海擊之……”

《隋書·流求國》關於臺灣番族的人物、姓氏、政治組織、居處建築、戰陣攻鬥、武器用具、男女服飾、性情相貌、風俗習慣、文化禮儀、賦稅刑罰、起居飲食、宴會歌舞、婚喪嫁娶、樹木鳥獸、墾殖農作、宗教信仰…有長約千字的描寫敘述，均與實際的情況相附。

《隋書》是以魏徵為首的大臣編撰，魏徵記得也不足為奇。

柴令武點頭。

整個流求，在大唐彷佛被人遺忘了一般，這不正常。

要知道，連隋煬帝都知道要拿下流求，而且真的被陳稜拿下，到大唐卻杳無音訊了。

中國的兩大島嶼，是臺灣島與海南島。

之所以海南島於東漢時期就歸了中原王朝，是因為其最窄處僅四十裡左右，即便是以當時簡單的航海技術與船隻，都可以輕鬆抵達，也利於控制。

而臺灣島，雖然面積比海南島還大，除開列島之類的附屬島嶼，因為本島離大陸在三百裡以上，故三國孫權、隋煬帝都統轄過臺灣島，終究放羊了。

唐朝移民臺灣島，也即流求，是到唐朝中葉了。

李世民迅速想起這一片陌生的土地。

“如此，遷萬人於流求？”

李世民有些動心。

大唐的舟師，有這個能力遷人過去。

沒道理大唐的航海水準還低於隋朝。

“可遷，但糧食、糧種、農具、刀弓必不可少，最好在流求上設定官府，哪怕是個縣，也不會讓百姓覺得被拋棄了。”柴令武迅速給出意見。

刀弓必不可少，流求人“好相攻擊，人皆驍健善走，難死而耐創”，沒有防身武器，是送菜呢。

這地方的風俗還很多奇怪之處，男子拔去髭鬢（鬚髮），身上有毛之處皆亦除去。婦人以墨黥手，為蟲蛇之文。

文化不同，習俗不同，摩擦必不可少，也不曉得要多少年才能和平相處。

只有在一片土地上建立官府，這地方才真正屬於大唐。

李世民琢磨起來了：“流求人好鬥，故而移民須撥付木槍、彭排（盾牌）、皮甲、橫刀、障刀、長弓、兵箭，至少也得配備夠三千份。衛尉寺應該沒難處吧？”

衛尉寺咬牙應下了。

不是虧空的問題，僱傭聯軍上蘇毗，可是從大唐採買了許多兵甲的，數量上委實有些缺口，恐怕要催一催少府監甲坊署了。

至於北都軍器監，那是到開元初年才從少府監中分出。

魏徵澹澹開口：“臣記得，流求無牛羊驢馬，不利於耕種。”

李世民深吸了一口氣，有些肉疼：“令太僕寺選送牛羊驢馬，為流民之用。”

虧了，虧了啊！

朕的兵甲，朕的牛馬！

長孫無忌想了一下：“最大的難題，並不在物資上。恕臣直言，脫離了土地的流民，已經生了幾分潑皮性子，若無強力約束，恐成禍害。”

李世民頭疼地看向侯君集：“吏部可有合適人選？”

侯君集無奈地搖頭。

強人所難了，能夠強力引導流民的，不是軍中的中流砥柱，就是朝中的封疆大吏，普通縣令要有這能力，早飛黃騰達了。

柴令武想了想：“如果朝廷沒有合適的人選，臣有個不太成熟的想法，從昆州大都督府抽調原唐興縣護礦隊人馬為基石，教導流民武藝、戰陣；官員，臣舉賢不避親，願推舉柴旦為縣令，雷絕色為縣丞，稱心為主簿，縣尉從護礦隊中推選。”

這個舉薦，絕對不符合大唐的官制。

就算柴令武舉薦一人，也無可挑剔，可這全部是柴令武的人啊！

然而卻無人反對。

李承乾的眼裡，閃過一絲安慰。

至少，表兄的承諾是真的，稱心能平安地活著。

李世民流露出欣賞的眼光。

幹得漂亮，把稱心丟到流求，再不讓他回來，自然而然就斷了高明不合時宜的心思。