在總督標營的官軍用大炮表明了自己清丈田畝的決心後，江南地方上的官紳們依舊沒有造反。
如歷史上張居正實行清丈田畝一樣，他們還是沒有李自成等流寇那樣跟朝廷徹底決裂的勇氣。
清丈田畝的事因此開始順利推行著。
只是讓袁可立沒想到的是，在他回到總督衙門的第二天，衙門竟然跪滿了許多老百姓。
這些老百姓皆是衣衫襤褸，狀如乞丐。
“這是怎麼回事？”
袁可立因此神色嚴肅地問了一句。
袁可立之子袁樞走來回道：“兒子已經問了，這些老百姓都是城中織工和外面官紳們的佃農，他們是來跪請朝廷收回清丈田畝之國策的。”
“荒唐！”
袁可立大為惱怒，道：“這清丈田畝之國策與他們什麼相干，他們都是沒有田地的，再怎麼清丈也清丈不到他們頭上！”
“但他們說，朝廷對官紳老爺們的田地清丈後，就會使官紳老爺們的日子更加艱難，而他們都是靠官紳老爺們養著的，如果官紳老爺們日子艱難，那他們的日子也會跟著越來越艱難，甚至可能會吃不上飯，所以，來請朝廷收回成命。”
袁樞回道。
袁可立聽後直接走了出來。
“請部堂老爺為我們做主啊！”
這時候，一些老百姓見身著二品官服的袁可立出來，就當即磕頭撞地的大聲呼喊起來。
袁可立見此冷聲問道：“你們要本官為你們做什麼主？”
“請部堂老爺不要清丈田畝，這樣讓官紳老爺們的日子怎麼過呀，官紳老爺們的日子過不下去，我們這些人也會跟著過不下去呀！嗚嗚！”
“就是呀！官紳老爺們日子過不下去，作坊就開不下去，租子也得增加，我們這些人就沒有工錢，沒法子生活，我們一家老小靠什麼吃啊！嗚嗚！”
“清丈田畝雖說跟我們無關，但也是與民奪利啊，朝廷總不能不管我們的死活吧，嗚嗚！”
……
這些老百姓們七嘴八舌地都跟著說了起來。
袁可立看著這一幕，道：“你們都回去，你們要是活不下去，本官負責就是，但清丈田畝是欽定的國策，是必須要執行的！”
“朝廷怎麼這麼無道啊，這不是要逼我們走投無路嗎？！”
一百姓因此因此哭喊起來。
“你們真的走投無路時，再來總督衙門找本官！”
袁可立大聲喝道。
“我們現在就走投無路！官紳老爺們已經不給我們衣食了，如今就請部堂老爺們管官我們死活吧，我們就待在這裡不走了！”
一百姓喊道。
“隨你們的便，真要是不走，本官在就派人在這裡設粥棚，沒找到謀生的活路，可以先來這裡領粥喝著！”
袁可立神色嚴肅地回了一句。
接著，袁可立就疾步回了自己的正堂，對賈琮吩咐說：“即刻八百裡急遞京師，把這一情況告訴制策司，竟有許多老百姓也來阻止清丈田畝，說是朝廷透過清丈田畝奪了官紳們的利，他們就也活不下去，並請制策司拿主意！”
“是！”
……
“總督衙門外現在情況怎麼樣？”
黃館中這裡正問著顧秉誠。
顧秉誠笑著說道：“一切皆在您所料之中，許多城中無地僱工和豪族佃戶皆被策動去了總督衙門外跪勸朝廷收回清丈田畝的國策，他們已經把總督衙門前院圍堵的是水洩不通，現在他袁可立只怕想出個城也難了。”
黃館中聽後笑了起來：“現在倒要看看，他袁可立還敢不敢連這些百姓也殺，如果他敢這樣做，我們倒是可以先慫恿這些城中無業之民與城外佃戶們造反！他們在走投無路之下，倒是不用再怕什麼九族之禍。”
說著，黃館中就對顧秉誠吩咐道：“你繼續去盯著總督衙門外的一舉一動，如有情況儘管來報。”
……
京師。
數日後，賈璉收到了來京的八百裡急遞，且拿到了北靜王面前，說：“王爺，這是江南來的急遞，您看看。”
北靜王也就看了起來，看了後，直接把急遞拍在了桌上：“這些官紳竟想著鼓動百姓來阻止國策！”
“他們以為許多百姓皆靠他們謀生，所以就覺得可以用這種方式來威脅朝廷。”
賈璉說著又道：“不過，讓人不得不承認的是，他們到底還是慫的很，到現在也沒敢舉兵，另外，這些被他們鼓動來的老百姓也真是被他們壓迫奴化久了，竟也只是知道在總督衙門跪勸，而不敢直接示威。”
北靜王則說道：“但即便如此，他們也還是阻礙了清丈田畝這條國策的推行，你能有什麼辦法沒有？”
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“朝廷不能不顧百姓們的死活。”
承宣帝這時候走了進來，且也在這之前於屋外聽到了賈璉和北靜王談論的內容。
賈璉因此道：“控制了大康大部分財富的權貴官紳們的確也控制了大部分的人力資源，我大康許多人也的確靠種他們的地給他們做工來維持生計，如今朝廷要讓他們把自己不該得的利益吐出來，他們一旦不能阻止朝廷這樣做的決心，也的確會把失去的這些利益加到僱工和佃農身上，甚至還把朝廷和他們的矛盾轉移為朝廷和百姓們的矛盾，還扇動僱工和佃農們造朝廷的反。這種情況，的確會出現，但臣也的確有應對之策。”
“什麼應對之策？”
承宣帝北靜王一起問道。
賈璉說道：“大康一直無法逃避的問題就是資源總量未增加但人口卻在急劇增加，而且安享尊榮的人也在急劇增加的問題，都說由儉入奢易，由儉入奢難，讓大部分人過節儉的生活，乃至比國初還節儉，自然很難，那唯一的辦法，就只有增加資源。”
說著，賈璉就又道：“臣的意思是，朝廷得拿出錢來，去開發出更多的資源，尤其是目前還不能為我大康所用的資源，進而透過開發出這些資源的錢來，養活更多的民眾，甚至讓更多的老百姓過上更好的生活。具體操作方式就是：朝廷將開發出的資源換成銀錢，然後透過興辦一些利國利民的工程，把銀錢發到老百姓身上，使更多的老百姓獲得收入，如今臣的賈府就是在這麼做，而使得臣的賈府養活的莊戶們越來越多，且生活得也越來越好。”
“但朝廷沒有充溢的錢，光是擴軍都已經花了不少銀子。”
北靜王道。
“發行國債，透過發行國債的方式，來開發資源。”
賈璉道。
“什麼是國債？”
承宣帝北靜王問道。
賈璉道：“以朝廷的名義向民間借貸，朝廷到時候再以透過開發某些資源所獲得的利益來償還借貸的。”
承宣帝道：“這倒是新鮮，朝廷向民間借錢。”
賈璉道：“陛下這不丟人，而且是很好的行為，因為如果朝廷欠的錢越多，天下借了錢給朝廷的大戶才越不想朝廷滅亡。”
說著，賈璉道：“臣願意拿出賈府目前大部分積蓄，合計兩百萬兩，買朝廷的國債，只要朝廷肯發行國債。”