鄭經沒想到這個餘震瀚的膽子這麼大，竟然敢問出這樣的問題，這樣的問題只要傳出去，就算是他沒有投降鄭氏，滿清朝廷也不會饒了他。
好傢伙，滿清拼死拼活打下的花花世界在享受了幾天，竟然還想著讓滿洲老爺交稅，老爺先砍了你這反骨崽的腦袋。
不過鄭經還挺佩服這個中年人的勇氣，不由仔細打量了他一番問道：“你是海康知縣餘震瀚？”
“正是老夫！”
“別那麼端著，不累嗎？你想過沒有，你這番話傳出去會是什麼後果？”
“說這話的時候，老夫已經將生死置之度外！”
“不考慮你的家人嗎？”
“老夫家貧，也沒有家族拖累，就一老妻與二子一女，如今都在家鄉務農，老夫這個官也沒給他們帶去什麼好處。”
鄭經沒想到這個時代還真有這樣不為家人牟利的官員，他有些疑惑地問道：“這不可能吧，就算你家種地，你當官之後，官府也不會到你家徵收賦役，你的家人還是享受了你做官的莫大好處。”
“若是延平王真的能夠保證施政的公平，地方官吏不肆意盤剝百姓，老夫家裡就只有那十幾畝薄田，不要這點兒優待又有何妨。”
“說的好！這個制度不是寡人一人能夠維護的，需要千萬人一起努力才能維護，任何制度都需要監督，而且制度也不能一成不變，那些所謂的祖制不能改變，都是扯澹之事。
與時俱進才是社會發展的真諦，一條國策的制定不能是朝堂上一拍腦袋就制定出來，完全不考慮地方上是否適合。
因此一項國策的推行必須建立在試點成功的基礎上，才能將這項國策推廣開來。在執行的過程中，更要注意的是政策的執行力度，不然再好的政策也會被貪官汙吏弄成害民之政。”
鄭經的話讓在場的三個滿清官員陷入沉思，就連陪同的馮錫範與洪磊都是一副若有所思的樣子。延平王這番話總結起來就是一句話——政策與監督。
“延平王！您的意思是說國家不但要有強力的執行部門，還要有強力的監督部門，兩套部門互不統屬，可是這些監督部門不會演變成明朝的言官嗎？”
“餘先生這話算是說到點子上了，監督部門必須要有真憑實據，捕風捉影，風聞言事必須徹底杜絕，任何誣告者，都必須反坐。
同時各個級別的監督者必須負起監督責任，比如一地官員被上一級發現貪腐行為，而同一級監督的官員將會視情況受到不同程度的處罰，最輕也是監督不力的處罰。”
“這是應該的，既然端了這碗飯，就該負到責任，不過也要給監督的官員相應的權力，不然監督部門如何掌握官員違法的證據。”
“相應的權力必須要給，地方官府的每一筆收支都要在監督部門的監督之下，只要認真稽核就不難找到貪腐者的漏洞，何況就目前這些地方官，貪腐的手段如此低階，那更是一查一個準。”
“監督部門沒有抓捕之權，對地方官並不能形成震懾，就算是掌握證據，在證據的傳遞過程中，也有可能會莫名其妙的遺失。
地方上盤根錯節，根本不是一個外來的官員憑藉朝廷的威嚴就能震懾的，他們最多隻會陽奉陰違，事情做得更隱蔽一些而已。”
這餘震瀚是豁出去了，把自己這些年為官的經驗，以及受到的地方掣肘全部抖落出來了，讓一旁的吳勝藻與宋瀚聽得瑟瑟發抖。
“這就是寡人要打掉士紳把持鄉村的權力，皇權不下鄉這種事必須杜絕！”
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“打掉士紳一樣沒有用，士紳有穩定的收入，頂多只是吃一些百姓投獻的土地，用身份換取收益，真正壟斷鄉村的是宗族。
族長的話比皇帝的聖旨更管用，每一個鄉村基本都是一個宗族的社會，尤其是一些古老的鄉村，那更是多少年的坐地老戶。
這些宗族透過與鄰村的聯姻形成了利益共同體，對村內的普通百姓壓榨，對外對抗官府，甚至還建起寨牆、碉樓與官府對抗。
廣東一地每年因為土客村莊爭水發生的械鬥不計其數，都是宗族之間互相爭鬥，就是官府都只能在中間和稀泥。”
鄭經知道餘震瀚講的是實話，廣東歷史上大的戰亂沒有多少，所以人口繁衍速度很快，加之山多地少，又有不少北方的漢人衣冠南渡在廣東紮根。
這些北方漢人就當地的百姓稱作客家人，而廣東本地人又被客家人稱作土人，兩方的爭鬥用一句話概括就是老戶與新來戶的爭鬥。
換了別人可能無法解決這個問題，可是在鄭經這裡根本就不是什麼難題，百姓之所以依賴宗族，是因為離開宗族之後很難生存。
若是百姓發現不依靠宗族也能活的很好，誰還會在乎宗族族長的話，瓊州府的那些苗黎山寨就是一個例子。
年輕人在工廠裡找到收入穩定的工作，過上了比在山寨裡好幾倍的生活，誰若是讓他們回到山寨繼續被寨主剝削，他們會跟誰拼命。
廣東也是如此，解決宗族最好的辦法就是工業化轉移農業人口，同時透過移民將多餘的人口轉移到南洋。
“土客矛盾也好、宗族問題也罷，究其原因還是百姓的生存資源太少，離開宗族的互助，無法生存。
若是官府能夠為百姓提供大量的就業機會，百姓就算不依附宗族也能好好生活，宗族還能對百姓有多大的影響。
土客矛盾更好解決，把願意出海謀生的百姓移民到南洋，土地空閒出來，自然也就沒有那麼多爭鬥了。”
“把百姓移民到南洋，那地方上人口少了稅收不就低了？”
“這就是要進行土地稅收改革的原因啊！移民出去的都是失地的百姓，與其讓他們留在廣東佃租土地，不如讓他們到南洋擁有自己的土地。
改革後的稅收是以土地為基本單位徵收賦稅，不管是誰家裡有幾畝地那就徵收幾畝地的賦稅，至於以前的人頭稅、食鹽稅等盤剝百姓的稅收全部取消。”
餘震瀚知道這鄭氏的新政看來是蓄謀已久，已經把各個方面可能出現的矛盾都考慮到了，廣東的士紳要要徹底的倒黴了。
這個鄭氏的政治理想竟然跟自己這麼的投契，若是鄭氏真的能夠在華夏將這樣的新政推行下去，那麼華夏的未來將會不可限量，這樣的君主值得自己投效。
“延平王！不知老夫能夠在廣東的新政做些什麼，老夫願為廣東百姓盡一些綿薄之力。”
這話已經是挑明了投靠之意，鄭經自然會投桃報李，他反對的是士紳這個階層，又不是反對某一個人，只要能夠接受鄭氏的理念，願意為鄭氏的新政做出貢獻，鄭經舉雙手歡迎。
“餘先生！你我剛才討論了這麼多的監督問題，不如就由你擔任這高雷二地的新政監督官，負責監督我鄭氏官員的不法之事。
寡人給你調查檢視任何賬目的權力，只要官員有不法行為，立刻向地方提刑司發放抓捕令，將證據交由地方大理寺分部審理。”
吳勝藻與宋瀚一看餘震瀚一番話得到了延平王的賞識，可是二人卻沒有餘震瀚與士紳割裂的魄力，又不想回到牢獄之中接受勞動改造。
糾結半天還是妥協了，畢竟低下頭就能過上體面的生活，總比在勞改營的日子好過多了。畢竟都能夠接受剃髮易服了，還有什麼不能接受的。
畢竟骨頭硬的要麼死了，要麼逃了，骨頭不太硬，又不願意給滿清效力的，大多數都遁入了空門。
他們這些骨頭軟的，又不想過清貧日子的讀書人便成了滿清拉攏的物件，畢竟這麼大的國家，就滿清那點兒人，全部鋪開就跟撒花椒麵差不多。