整個永曆十六年的下半年，鄭氏集團都是在安置重組中度過，鄭氏所有的官員都來自大陸，這些做夢都想著打回大陸，為了這個夢想，他們對於承天府推行的政策有著很大的包容性。

整個承天府的土地全部掌握在了延平王府手中，官員們只能靠著延平王府戶官發放的俸祿過活。當然鄭經也沒有虧待這些文武官員。

文官吏戶禮兵刑工六官定為正三品，俸祿為年俸一千二百兩。武臣正副五鎮都督分別為正從二品，是整個鄭氏最高品級，年俸分別為一千八百兩和一千五百兩。

各鎮鎮將與水師各個艦隊的主將，騎兵隊、鐵人隊（重步兵）主將全部為正三品，年俸一千二百兩。

延平王府下設承天府，承天府府尹由鄭經兼任，下設四縣萬年縣縣令唐興文，天興縣縣令柯平，淡水縣縣令葉亨，雞籠縣縣令馮錫範。

整個永曆十六年下半年近百萬人口的食物供應，大半都壓在了老將黃安身上，由他親自統帥的捕魚船隊，從一開始的五十艘，已經擴充到了兩百艘。

黃安將這兩百艘捕魚船隊分成四個中隊，每個中隊負責一個方向，每天至少要捕撈二百萬斤的魚肉才能滿足承天府上下的日常消耗。

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每日的忙碌絲毫沒有讓老將黃安心中不爽，看著大量的魚獲在自己的手中送到岸上經過婦人的處理做成整個食物，供養著近百萬的人口，老將軍心裡就有滿滿的成就感。

這種感覺比起衝鋒陷陣勝利的感覺絲毫不差，能夠讓老百姓吃飽飯，吃的好難道不是最大的成就嗎？

這一切都是延平王的英明，一想到延平王發明的捕魚神器，黃安就激動萬分，天佑大明、天佑華夏子民、天佑鄭氏。

永曆十七年新年大朝會上，鄭經特意點名稱讚了黃安老將軍為鄭氏所作出的貢獻，特意成立了一個新的部門——漁政部

這個衙門就是專門為黃安設立，所有的鄭氏管轄區域內的漁業捕撈、加工都由老將軍管理，老將軍的品級也定在了從二品。

新的一年開始，鄭氏集團的糧食終於能夠自給自足，長達半年天天吃魚的日子讓老百姓們雖然身體強壯了不少，但是也著實吃噁心了。

從前認為肉永遠吃不膩的老百姓，終於寧願吃青菜糙米飯也不願意吃魚肉。有了糧食之後，魚肉的消耗迅速減少，再捕撈這麼多的魚就成了浪費。

漁政部從每天忙得熱火朝天，一下子就變得清閒了許多，對於這樣的情況，黃安不幹了。

老將軍找到了鄭經讓鄭經想辦法，不能讓他們閒著，閒的時間長了捕魚的技能可就廢了。

“延平王！您得給老臣想想辦法，這老百姓寧願吃糙米也不吃魚，臣捕撈上來的魚處理不掉可怎麼辦？”

鄭經哈哈大笑道：“老將軍，現在老百姓手裡兩手空空，還需要我們每日管飯，魚肉的消耗就已經下降了這麼多。

等到夏糧收穫之後，老百姓的手裡有了餘糧，大鍋飯的日子也結束了之後，咱們這魚啊可就不白給老百姓吃了，那是要收錢的。

到時候這魚啊就更難處理掉了，所以啊！我們人少內需不足，就只能向外尋找銷路，我們魚肉多的吃不了，可別的地方還吃不上呢。”

“延平王！您的意思是我們可以將魚賣到別的地方獲利？”

“說的不錯，無論是西邊的大陸，還是北邊的朝鮮，以及倭國都是我們潛在的市場。”

“延平王，這個想法是好的，可是卻不現實，這魚不同於布匹、瓷器，放多少時間都沒事，這魚放的時間長了可是會臭的。

除了將魚曬成難吃的魚幹之外，任何地方的魚都是只能在當地消耗沒有例外！”

“沒錯！若是哪裡都能放得住，那我們還真就賣不動呢！寡人正好有辦法能夠讓這魚肉做成耐儲存的樣子。”

“延平王！您說的是真的？”黃安急切地問道。

“千真萬確！”

“那要如何做？”

“不著急！你先去找個會燒陶的，燒一批帶蓋子的陶罐，要大小形狀一樣。”

這燒陶要比燒瓷容易的多，百姓當中能夠燒陶的也不在少數，畢竟粗陶不值錢，既然當成一門營生也掙不了幾個錢，還又髒又累，這活就沒多少願意幹。

黃安找了好幾天才找到了一家會燒陶的人家，這家人已經分了田地，人家寧願種地也不願意從事這一行。

老將軍好說歹說，這家人答應將燒陶的技藝傳授給黃安，黃安哪有時間學這東西，從漁政船上挑了幾個機靈的小夥子跟著師傅從如何選土、搭窯、碼窯、點火、火候一步步地傳授。

半個月的時間，第一批陶罐做了出來，黃安發現這陶罐燒的還不錯，直接賞給了那家人十兩銀子當做傳授技藝的束脩。

那家人沒想到這破爛技藝還能換來銀子，揣著銀子高高興興地回家了。

黃安帶著燒好的陶罐去見鄭經，詢問鄭經接下來該怎麼辦？

鄭經便安排廚子分別做了幾種魚，連同湯汁分別裝在幾個陶罐當中，放在大鍋中繼續加熱，趁著熱氣陶罐中熱氣大冒的時候，快速蓋上蓋子用封酒的方式用膠泥將陶罐密封住。

這個原理其實就是高溫殺菌，然後利用水蒸氣將陶罐中的其他氣體擠走，迅速密封。等到陶罐冷卻之後，水蒸氣冷凝成水，陶罐內外產生氣壓差，使得陶罐更加的密封真空。

黃安看著鄭經指揮著廚子一步步的操作著陶罐的過程，不解地問道：“延平王，這樣就能保證魚不腐壞嗎？”

鄭經其實心裡也沒底，搖頭說道：“至於行不行，寡人也不敢打包票，你們記住步驟，將這幾個陶罐貼上種類和日期，一個月後若是沒有腐壞，就說明沒有問題。”

老將軍被鄭經這種不負責任的氣個半死，合著折騰半天你告訴我這不確定，要不是你是延平王，是老子的老闆，看老子不打死你。