祁連山。
這裡的四季從來不甚分明，春不像春，夏不像夏，山腳的草甸上早已是春暖花開，但半山腰依舊是白雪皚皚。
半山腰，一隻躲在大石頭後的藏狐探頭探腦，看起來傻不拉幾的大方臉上滿是焦慮。
無他，不知道從哪來了一群兩腳獸，擋住了它回家的路……
不過它並沒有逃走，而是繼續蹲在大石頭後等待，不時舔舔嘴唇，焦慮越盛。
此刻，兩腳獸們正在殺死牛羊，鋒利的爪子劃過，那些它根本咬不開的牛皮瞬間從中裂開。
所以它在等，等到這群兩腳獸離開之後，大快朵頤剩下的殘羹剩飯……
只可惜螳螂捕蟬黃雀在後，當藏狐的注意力完全被那些散落在地上的血塊碎肉吸引的時候，一個容貌俊美到讓人不辨雌雄的男人，平端著一杆燧發槍，默默走到了藏狐身後。
砰！
當所有人的目光都向他投過來的時候，張不疑把冒著白煙的燧發槍舉起，笑容滿面：“是我……嗯，這張皮子好，回去給止陽做個圍脖……”
狐主任？臥槽……劉盈瞪大眼睛，看著洋洋得意的張不疑，怒斥道：
“讓你來參加會盟，誰讓你來狩獵啦？不知道春天有禁令，田獵罝罘，羅罔，畢翳，餧獸之藥，母出九門！”
張不疑滿臉悻悻：“好啦好啦，我知道錯了……誰讓它就蹲在石頭後面，太誘人了……”
反正就是受害者有罪論唄……劉盈撇撇嘴，懶得多說。
在他身邊，上百甲士正忙活著平整土地，搭建祭臺，屠宰牲畜，做著祭天會盟之前的準備工作。
如今烏孫人的領地已經全數被漢人佔據，匈奴大單于也送往了長安城，重要的是這麼多天下來，西域三十六國的國王也充分認識到了漢國的強大。
所以，這就是會盟的最好日子。
準確的說不是會盟，而是劉盈代表劉邦，收他們為狗……嗯，是藩屬國。
張不疑把藏狐交給他的親隨後，一臉訕笑的走到劉盈身邊，很是狗腿的端茶遞水，旋即皺眉問道：“你這個，算不算是僭越？”
劉盈不說話，只是指了指祭臺上擺放著的黃鉞。
開玩笑啦，他手持白旄黃鉞，掌生殺予奪之權，這種事情自然百無禁忌！
張不疑點點頭：“這樣就好，如今你不再是從前的小孩子了，自然要儘可能做到小心謹慎，不給他人留下把柄。”
慢悠悠從旁邊走過來的韓信也是一臉理應如此的表情。
畢竟他現在的全部身家都押寶了劉盈，如果中間出點紕漏，那他就真的是死無葬身之地了！
所以，他對於此次會盟西域三十六國，由漢國西域都護府節制諸國軍隊，擁有隨時徵召他們作戰的權柄格外滿意。
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若是真的有那麼一天，這也是一路強援！
畢竟韓信將兵，多多益善！
劉盈看了看走到自己身邊的韓信，很隨意的點點頭：“坐吧，會盟大典還有一會才能準備好呢！”
韓信徑直坐下，探過腦袋看了一眼劉盈擺在身前，正在塗塗抹抹的輿圖，問道：“這就是三十六國的疆域圖？嗯，挺大的，佔地面積不輸中原千乘之國。”
劉盈頭也不抬：
“是，但也不全是。這只是一份粗略圖，標註的是大致的勢力範圍以及道路方位，並不是他們的疆域圖。至於具體的疆域國界，還要等到會盟結束之後，派遣專人繪製出來。”
張不疑皺皺眉頭：“弄這個幹甚？費勁，有那人力，不如精確繪製一下河西草原的地形圖，規劃各縣，之後從關東遷移民眾，屯田戍邊……”
韓信深以為然的點了點頭。
畢竟漢國的發展太過於迅勐了，而要培養一個懂得測繪，能夠繪製地形圖的人才至少要三年之功。
所以，不如先緊著國內發展，至於國外則不著急。
劉盈環顧左右，笑著問道：“你們可知這西域都護府管轄下的三十六國，和別處由典客管轄下的藩屬國，有何不同之處？”
張不疑看看韓信，有些不確定的說道：“漢國可以調遣他們的軍隊參戰？”
劉盈抻了抻腰肢，懶洋洋說道：“兵者，國之重器也。你可知他們為何會甘心任由漢軍驅使？”
張不疑搖了搖頭。
“人不付出什麼，就無法得到回報。想要得到什麼，就必須付出同等的代價。這就是我曾經說過的等價交換原則。”
劉盈笑罷，臉容一整：“三十六國的國王之所以將統兵權上交，換取的就是漢國的一句承諾。”
“那就是我們保證他們的安全，他們的國土不會被鄰國所侵佔，王位將會在他們的子嗣中傳承！”
“畢竟西域黃沙遍地，綠洲並不多見，良田牧場自然也比不過中原。因此三十六國，國家強盛者有十多萬的人口，人口少一些的不過數千……”
“鄰國若是有個平庸之君還好，怕就怕鄰國是個窮兵黷武的戰狂……”
“我聽月氏人說，西域諸國城頭始終變幻大王旗，有些新生的國家不過兩三年功夫，就被鄰國吞併，亦或是國中權臣謀反，諸子相爭，轉眼之間一個大國就分裂成了十幾個小國，彼此征伐不休……”
“所以，將軍隊的指揮權交出來，換取漢國的保護，是一件很划算的事情。”
張不疑聽了連連點頭，韓信卻愣了一下，指著劉盈面前的輿圖說道：“多少？幾千人的國家？”
他本以為所謂的三十六國，至少也是個千乘之國，可沒想到居然是個千人之國……
這還多多益善個什麼勁……韓信瞪著雙眼，滿臉不可置信。
劉盈笑眯眯的說道：“當然，小國只有數千。但三十六國中大多都是小國……”
嗯，這也是他立刻派人去劃清各國疆域的原因。
一個只有幾千上萬人的國家，能夠掌控的疆域就很有限了，大多數的時候，就連他們自己也不知道自己的疆域有多大……
事實上，這種現狀在古代是很常見的，劃清疆域、設定國境線這種事情，是近代國家才有的規則。
畢竟一代天驕成吉思汗說過，要讓青草覆蓋的地方都成為我的牧馬之地！
而漢人也有句名言，叫做凡日月所照，江河所至，皆為漢土！
所以，哪來的什麼國境線？
劉盈笑著說道：“當劃分好疆域之後，西域三十六國就沒有了爭鬥的理由，大家和諧發展，共同創造美好的未來……”
“當然了，畢竟千餘人的活動範圍有限，這就意味著國與國之間會有相當多的無主之地。”
“所謂普天之下莫非王土，如今漢國奉天承命，主宰萬方，無主的土地自然歸屬漢國所有。”
“只不過現如今漢國人口只有五六千萬，因此需要等到鐵路修到河西之地，並在此站穩腳跟之後，才會慢慢向西移民屯田……”
嗯，對月氏人也是如此。
畢竟和中原人因為爭水而打成一片類似，草原民族的內戰大多就是覬覦隔壁部落的草場，以及被別人家的羊啃了自家草……
因此需要劃清界限，用漢人的工業小鎮、農業小鎮點綴其間，一國兩制，和諧共存。
這也是將來治理匈奴的模板。
但張不疑不這麼想。
他在劉盈視線不及的地方，滿臉鄙夷，但又帶著幾分欽佩。
畢竟若是從前，劉盈對待異族之人，自然是人滾地留，比如武都縣的氐人、夜郎國的土著、滇國的僰人……
但現如今，卻用上了這種懷柔的手段。
上善若水，不爭是爭……張不疑歪著頭，滿臉似笑非笑。
韓信沉默片刻，依舊是滿臉想不通的神情，憤然說道：“如此大的疆域，卻只有數千人……難不成他們都是捲毛狒狒？”
你這話說的就有些過了……劉盈認真的搖了搖頭：“他們應該比捲毛狒狒強上一些……如果，他們沒有喝醉的話。”
張不疑愣了一下，看著遠處帶著各式王冠，髮色或棕或黃但大多捲曲在一起的三十六國國王，突然放聲大笑。
“哈哈哈……好形象……哈哈哈，功德扣劉盈的……”
憑什麼……劉盈滿臉懵逼，旋即也笑了出聲。
過了好一會，他才看著笑容滿面的韓信解釋道：
“西域人口少主要是因為氣候的因素。”
“天氣炎熱，地面上的水很快就會被太陽曬乾，因此他們只有在綠洲以及靠近冰川融水的地方才能發展農牧業。”
“而自古王者以民人為天，民人以食為天。沒有吃的，人口數量自然就上不去。”
韓信皺了皺眉問道：“那要照你這麼說，不僅西域各國的人口數量上不去，就算是從關東移民過去，人口增長起來也會很緩慢嘍？”
對呀，要不然咋有胡煥庸線呢……劉盈撓了撓頭說道：“也不盡然。人口的增長主要考慮的是當地環境的承載能力。”
“西域諸國人口不繁，是因為他們沒有修挖水渠的技術……或者說，是他們不掌握如何在那種黃沙遍地，太陽炙熱到能直接把生肉烤熟的環境下修挖水渠的技術。”
“但我們就不同了，我們是基建狂魔，經驗豐富……”