一場平澹的宴會之後，楊崢、魯芝、杜預三人小聚。
楊崢說出自己構想，減稅分田，以吸引雍涼百姓入西平。
河湟之地的耕田加上西海的牧場，養百萬之民，應該綽綽有餘。
楊崢治下的人口總共也才十六萬左右。
魯芝思索之後道：“河湟的田地不成問題，問題在於若是減稅，則軍府用度怕是不支，將軍擴軍至五萬，西平剛剛平定沒有兩年，根基不牢。”
十六萬民養五萬軍，壓力很大。
士卒的裝備、訓練、伙食都是錢。
而且楊崢還打算供養一千五百甲騎，這玩意就是吞金獸。
戰馬都是百裡挑一的良駒，士卒也是體魄強健之人，人吃肉，馬**料，所用裝備都是精品。
目前軍中也才七百左右的冷鍛甲騎兵，還不到一半。
魯芝的話就像一盆冷水潑在楊崢頭上。
想法可以天馬行空，但做起來，必須腳踏實地。
“破羌之戰，前後持續一月半，征伐正軍兩萬五千，戰馬兩萬三千匹，奴隸六萬，押運糧草之男女民夫一萬七千人，牲畜兩千口，共耗糧五十三萬兩千七百石。”魯芝管理後方，對各項消耗知之甚深。
“這麼多？”楊崢驚訝道。
這幾乎就消耗了去年一半的收成。
還真是不當家不知柴米貴。
杜預道：“預年少讀兵書，居延漢簡有記，士卒一個月口糧三石三鬥。”
魯芝笑道：“那是士卒的食量，還有戰馬與牲畜。”
士卒的伙食通常就是一兩張麥餅，撒上些鹽就是一頓，沒有肉食與油脂補充熱量，對糧食消耗的也多。
楊崢忽然發覺，現在不是吸引雍涼百姓的問題，而是自己快揭不開鍋了。
西平能支援不倒，一是因為七八萬的奴隸在田間揮汗如水，二是接替了馮琦的渠道，私鹽、戰馬獲利頗豐。
但奴隸中很多還差一兩年就到了五年之期，轉為待歸。
糧食這玩意兒，屬於戰略物資，需求量又大，三國朝廷都盯的很緊，透過貿易很難搞到。
其實所有的問題都在於西平底子太薄，擴張太快，後方跟不上了。
魯芝淺咂了一口茶水，“哎呀，你這個窮家不好當啊，老夫的白髮都多了不少。”
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楊崢尷尬一笑：“有勞伯父了。”
“所以減稅分田之策，還是暫緩吧，至少五年之內，西平沒這個實力。”魯芝放下茶杯，閉著眼睛，敲擊木幾。
這差不多就是送客的意思了。
楊崢剛剛洶湧而起的雄心壯志又瞬間跌落谷底。
一文錢難倒英雄漢。
羌胡現在服服帖帖是建立在能吃上飯的基礎上，斷他們兩天供給試試……
以前愁沒人，現在有人了又愁糧食。
天下之事，何其難也。
杜預也有些失落，“如此就不叨擾魯公了。”拱手準備離去。
楊崢卻有些不甘心，這明明就是一條康莊大道。
你解決了時代的問題，就可以主宰這個時代。
後世積貧積弱的華夏，偉人還不是以底層百姓之力推翻了三座大山？
楊崢的腦子飛速轉動著。
歷史上有太多可以借鑑的東西。
屯田制在漢代就被啟用，因此而得西域。
發展到後來……
“府兵制！”楊崢嘴裡蹦出了三個字。
魯芝和杜預大惑不解。
“兵農合一，劃田為府，閒時訓練出戰，忙時耕種，不收任何稅賦，若有戰，則召之，士卒自備糧草軍械集結！”
西平不缺地，以地養兵，最大限度減輕護羌府的負擔。
田地就在那兒，不能分給雍涼百姓，不如分給士卒。
這其實是縮減版的府兵制，也可以算是漢魏屯田制的加強版。
將士卒養在田壟間。
魏國屯田制則走偏了，屯田士卒苦不堪言，既要流汗，還要流血，耕種所得全部歸官，一年到頭白乾一場，與奴隸相差無幾……
士卒的積極性可想而知。
而楊崢的府兵制，則給了士卒大量的利益，刺激他們的積極性。
當然，府兵制也有巨大問題。
比如將來地盤擴大了，集結士卒的地方太遠，一去一回，吃喝用度負擔不起，也耽誤了農時。
天底下沒有任何一種辦法能解決所有問題。
府兵制以後問題很多，但卻非常適合西平的現狀，兵多、地多、敵人多、底子薄。
一個歷經西魏、北周、隋、唐，存在兩百餘年的東西，肯定有其可取之處。
制度可以一步一步改良。
屯田制和府兵制也是經過諸多改進的。
洪武大帝的衛所制其實也是變相的屯田制……
破羌之戰後的兩三年，將是楊崢最寶貴的戰略發展期。
關鍵，你發展，別人也發展啊。
別人還比你有錢、有糧、有人、有家底、有大量人才……
不在制度上超越他們，實現彎道超車，以西平的現狀，能混個吐谷渾出來就不錯了。
最大的可能是司馬師、司馬昭兄弟坐穩江山之後，不進伐吳蜀，統合關東關中先來解決自己這個後顧之憂。
一個鄧艾都這麼吃力了，更何況是整個魏國！
楊崢不敢保證每一次都能打贏。
只要敗一次，西平的各種矛盾也會浮出水面。
魯芝、杜預沉思之後，同時眼前一亮，“妙策！”
魯芝來回踱步，“此策可解西平目前之困局，興雲有大才也！如今新得金城郡，可試行府兵制！”
府兵制，配以塢堡，簡直是防守進攻的利器。
被魯芝稱讚，楊崢老臉一紅，這不是被逼的嗎？
西平若是失敗了，別人或許投個降，發動個兵變，就能繼續當司馬家的官。
自己被滅族是一定的了。
下場不要太慘，司馬父子也算是滅族專業戶了。
而現在自己已經不是孑然一身，有妻有子，還有忠心耿耿的部下。
杜預道：“此策雖好，但中樞仍需常備一定兵力，用以快速應對時局！”
楊崢點頭道：“這是自然，親衛營一萬兩千眾常備。”
府兵制與募兵制相結合，已經夠應對這個時代大多數的問題了。
一萬兩千精兵，西平供養的起。
魯芝和杜預看楊崢的眼神中忽然帶著一絲敬畏。
楊崢有些不知所措，“此策還有諸多問題，可根據西平之現狀，一一規範改進。”
魯芝拱手道：“將軍放心，老朽定會詳細揣摩。”
杜預欣喜道：“既然養軍不費錢糧，減稅分田吸引雍涼百姓，亦可同時進行。”
發展歸根結底是人口，沒有人口再牛的制度也是白搭。
魯芝笑著點頭。
“府兵制就有勞魯公，晚輩於西面收服幾個羌部，去去就回，到時一起與魯公揣摩此制。”杜預的熱情被徹底點燃了。
文人都有一股鑽研的勁頭。
杜預的功名心頗重，歷史上最終還是投奔了司馬家。
要知道，當時很多名士在見識了司馬家的面目和手段後，不願為官，隱居竹林，竹林七賢就是這麼來的。
魯芝忽然對楊崢拱手道：“屬下向將軍舉薦府中一兒郎，可與元凱一同前去。”
“哦？何人能得伯父舉薦？”楊崢有些好奇。
“周旨，雖寒門出身，但材武過人，臨戰而有智計。”一向很少誇讚他人的魯芝居然誇起人來。
這不是滅吳的前鋒勐將嗎？
風起必會雲湧。
破羌之戰，開啟了楊崢的局面，四方精銳之士，自然紛紛來投。
稍頃，一健兒被下人喚來，拜在楊崢面前，聲音洪亮，“周旨拜見楊將軍！”
楊崢上下打量一番，此人年紀不超過二十，雄壯有力，而且還是出身寒門，楊崢大為歡喜，扶起他，解下腰間精製環首刀，贈與他，“好刀增豪傑，能得我伯父看中，必有過人之能，擢你都尉，於杜長史麾下聽用！”
“屬下領命！”周旨鄭重的接過環首刀。