劉襄很忙，治下四州零五郡，四百多個縣，一千三百多萬人口，出征剛回，堆積的政務很多，已經多到了讓他厭煩的地步。

所以在袁滂這裡說了會話，就告辭回去了。

怎麼利用傳國玉璽增加屬下的凝聚力，他還需要好好的考慮，總不能設個宴會，然後大庭廣眾的展示出來吧？這可不是好辦法。

短期之內，他沒有稱帝的想法，最好還是不要過於張揚，私下裡給幾個核心看看就好。

元從一系不用著急，有沒有傳國玉璽，他們都會支援自己，畢竟是造反起家，他們相當於自己的家將，中軍和四軍的士卒就是自己的私兵部曲，一應花費，全是內府供應。

各州的守備軍團，才是官方供養。

畢竟田稅低，商稅也不重，每州養個兩三萬的軍隊，不會給百姓帶來太大的負擔。

說起稅收，劉襄有點發愁，這兩年，天下大亂，軍閥割據，再加上貨幣體系被董胖子完全破壞，平安通寶還沒有普及到大漢全境，對外貿易不好做，商稅越來越低了。

原來是境外的大宗貿易佔據大頭，現在是內部市場為主，有些商品，已經出現了產能過剩，以白瓷為最，瓷器積壓嚴重，漁陽縣的燒瓷火窯已經被撤銷，只剩下邢窯和磁窯。

這兩處已經開始生產成本低廉的粗瓷，用來開拓低端市場，這就無法避免的擠佔了陶器和漆器的銷售份額，他已經開始縮減燒陶的火窯，改建為磚窯和水泥窯。

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漆器工坊的產能也在壓縮，畢竟瓷器才是未來，而生漆本就缺乏，甲冑和武器工坊都是消耗生漆的大戶，要不是傢俱無法用瓷器代替，他都想關停漆器工坊了。

衣食住行，柴米油鹽醬醋，這些民生產業，因為治下人口越來越多，百姓的購買力越來越大，倒是蓬勃發展，越來越興旺，後來居上，成為了商業支柱。

特別是煤炭行這個新興產業，已經遍及每一個縣城，因為暖房育苗的需求，蜂窩煤也比柴薪木炭更扛燒，煤炭這種新燃料，被百姓徹底接受。

算是開發了新能源嗎？劉襄也鬧不清楚。

冬春之時，煤煙籠罩了每一處縣城、鄉亭，可砍柴減少，對森林的破壞減慢，也不知道應該算是汙染還是環保？

煤礦成了金礦以外，最賺錢的礦產，銀礦都趕不上它。

鹽除外，鹽在他的治下不算礦產。

除了雁門和河東的鹽池以外，他治下的鹽場全是海鹽，青州的膠東半島，幽州的漁陽郡、遼東郡、樂浪半島南部，一共開了上百處曬鹽的鹽田，跟種地一樣，一茬一茬的出鹽。

他治下的鹽已經多到了，鹹魚幹隨便賣的地步，境內的私鹽販子都改行了，鹽價比糧價貴不了多少，沒錢可賺。

大規模的生產模式，以及煤炭的利用，減少了煮鹽的燃料消耗，極大的壓低了成本，兗州、豫州、徐州都成了他的傾銷地，這些地方的私鹽販子也快消失了。

或者說，他治下的商隊，成了其他州郡最大的私鹽販子。

這事證明了一個真理，殺頭的買賣有人做，賠本的生意沒人幹。

劉襄一邊想著商稅的事情，一邊在田疇、諸葛瑾的輔助之下，閱覽著各地的呈文。

這個縣老虎吃人了，那個縣下雨了，這個縣出了個神童，那個縣出了個孝子，等等等等，重要的不重要的，一大堆爛事。

老虎吃人就招募獵戶打死它，下雨了就趕緊察看汛情，出了神童就讓他老老實實的當他的神童，出了孝子就讓他安安穩穩的做他的孝子。

這種事有什麼好囉嗦的！

值得快馬向自己傳遞呈文嗎？

可他是幽州牧，幽州還有幾個郡沒有任命太守，很多縣的呈文都得送過來，幽州別駕甄逸離世，治中從事袁渙被調任，只能他親自處理。

最煩的是狐奴縣令，狐奴是他的老家，縣令也是當初隨他造反的元從，最近幾年認了字，呈文寫的那叫一個勤快。

劉襄看著他這次的呈文，字跟老母雞刨的似的，寫的還不少，翻譯過來就一句話：主公，你好嗎？

我不好！

煩死了！

忍著扔出去的衝動，提筆迴文：“我很好，守住家。”

這人叫劉順，沒有漢室血統，這麼勤快的上呈文，不過就是想在自己面前刷刷存在感，心情可以理解，但他的能力有限，管理一縣之地尚且吃力，沒法提到高位。

想到這裡，又加了一句：“繼續讀書，好好練字。”

現在有不少士人加入麾下，特別是寒門，人數挺多，涿郡府學和書城的書院也在大力培養人才，縣城的官吏缺口早就填滿了，像劉順這樣的老人，能力並不強，很多人都能替代他。

無論是想高升，還是感覺到了威脅，他們的心，不安穩。

所以想要抓緊往日的交情，自己這裡的呈文不少，估計崔奕、閻柔他們那邊的書信也不少。

其實大可不必心慌，有能力的，早就提拔了，高層官職還是很缺人才的。

那些能力不夠，但還能完成本職的，只要不犯太大的錯誤，劉襄不會撤換他們，他們的忠誠是有保證的，隨意撤職，會寒了元從一系的心。

他還要依靠元從壓制後加入的士族。

冀州士人已經成了氣候，穎川士人快要登上舞臺了，兗州士人也有了投效的苗頭，劉襄不但想讓他們互相制衡，還需要元從一系從旁壓制。

他知道黨爭不好，但鄉黨報團，這個現象沒法消除，現代都消除不了，漢朝更嚴重，他沒辦法讓所有屬下親如一家，也不能這麼做。

臣下若是同氣連枝，那他們的領袖離黃袍加身就不遠了，自己怎麼辦？

這世上沒幾個人能像老趙家那樣善待老柴家。

這個問題只能定個大方向，具體事情只能具體分析，走一步看一步吧，徒自擔心也沒用。

“來人，傳從事中郎劉和來見。”

劉和招募教書先生的事情，已經快半年了，不指望他能一次性都招滿，有個一兩百就能開啟蒙學計劃。

他治下認字的士人不少，但願意去教書的不多啊，蒙學的教書先生，前途和俸祿都差點意思。

軍中識字的人也有了一大批，可他們交不了蒙學。

給小孩子開蒙是很重要的事情，要給後續的學習打下基礎，要讀正書，斧雅言，要用寓言、典故培養孩子的道德品質，那些軍中的粗坯幹不了這個。

劉襄可不想治下的下一代，一開口就是剁手剁腳砍腦袋。

受不了這個。

尚武沒錯，但不能窮兵黷武。

不知道劉和的進度怎麼樣，這人也不知道中途報備一下，差評，不是個會辦事的。

想到劉和，乾脆把他爹一起叫過來，正好給他們父子看看傳國璽。

劉虞啊，最早支援自己的宗室之人，也是自己身邊不多的宗室之人。

現在更是冀州士人真正的領袖。

也不知道沮授、田豐、郭典是怎麼混的，讓劉虞這個徐州宗室，成了冀州士人的領袖。

畫風真的很奇怪。