皇帝攜百官於神明臺祭祀太一，可荀或幾人全程心不在焉，一副心事重重的樣子。

再加上御史臺傳出風聲，正在徹查彈劾之事，京中大小官吏心生惶恐。

苗頭不對呀！

京城為官大不易，能力如何還是次要的，政治敏感度肯定得拉滿。

“今上是個心狠的，甫一登基就砍了四千顆人頭，我等得謹小慎微，用心伺候啊。”

“兄臺言之有理。”

“是啊，要起風了，我等需謹言慎行。吾回去就把家中的小子關起來，省得招惹是非。”

“對極，對極，吾兒也是個不消停的，這就派人回家，先關起來再說。”

不理百官如何議論，劉襄回城之後就把荀或、範賢、沮授、袁敏四人召到書房議事。

要想開發兩湖，第一便是興修水利，既要阻止汛期的洪水漫灌，又要把往年的積水排出，還得測量出湖面漲水的最大範圍。若是辛辛苦苦的開出田地，汛期一漲水，全給淹了，那就白費力氣了。

“此事由工部派人測量，繪製水文圖冊，以及水網規劃。”這事很重要，劉襄叮囑道：“事情很難，但需儘快完成，一定要測量準確。”

袁敏拱手應命：“臣親自帶人去辦，絕不負陛下重託。”

“黃河大堤亦不能疏忽，那是第一等的大事，以寬河固堤之法，約束漲水之時的洪峰，二十裡寬的河道也可在枯水季節派人挖泥清淤，此為百年工程，亦可為後世治理黃河提供思路，絕不能有絲毫錯漏。”

治理黃河是所有中原王朝必須要面對的頭等大事，劉襄所用的辦法是參考現代治河的思路，只是以漢代的建築技術，完成不了中上游的調沙工程，所以只能在中下游使笨功夫。

就是擴大河道，減緩洪水衝擊的力度，兩岸加固河堤阻攔洪峰，然後在枯水季節，派人挖掘水退之後留下的淤積泥沙，在二十裡寬的河道之內，人工引導黃河改道。

黃河淤積是自然原因，既然解決不了根源，就只能治標了，在枯水季節用人力清淤，這幾年挖掘兩側，等河心淤積過高，河水自然會在兩側流淌，露出河心，那時候再挖掘中間露出來的河床。

目的就是減緩和阻止黃河成為地上河，只要不成為地上河，黃河的災害就不會那麼嚴重，一潰千里的事情就不會發生。

就是黃河兩岸的百姓要受累了，每年都跑不了去挖河的勞役，如果這個辦法被後世採用，那裡的百姓可能要挖河上千年，直到治河技術突破到能夠在中上游修築調沙工程。

累一點，總比被滾滾黃河沖毀家園要強。

幾千裡河道，上千萬百姓，這是一場戰爭，人與自然的戰爭，可能要打一千年！

這是華夏民族的宿命，自我們的祖先在黃河流域興盛繁衍開始，戰爭就一直在持續。這條河養育著我們，這條河磨礪著我們。

華夏民族刻在骨子裡的反抗精神便是由此而來。

天塌了我們去補，洪水來了我們去治，我們從不逃避，我們從來不是神仙圈養的牛羊。這就是華夏文明與其他文明最大的不同，這也是所有古文明，只有我們沒有斷絕的原因所在。

黃河是條害河，但她是我們的母親河，這位母親一點都不溺愛子女，她一直在摔打我們，讓我們變得堅強。

一想到黃河，劉襄心中百味參雜，這條河太能折騰了，跟個更年期的中年婦女似的。

“陛下，陛下！”

聽到呼喚，他回過神來，哈哈一笑，遮掩了一下尷尬：“哈哈，一想到黃河，思緒飄飛，有些失神了。唉～，建河堤只是治理黃河的第一步，以後每年都得徵發勞役，挖河清淤，這是個長期的工程，黃河兩岸的百姓要受累了。”

“陛下心懷百姓，臣等欽佩，治理水患也是為了造福兩岸，那些百姓當能理解朝廷的苦衷。”荀或出言開解。

劉襄苦笑一聲，這幾年能理解，未來誰知道呢？人心善變啊。也許十幾二十年不發水患，百姓就該抱怨了，估計官吏也會覺得勞民傷財。

最終政策能執行到哪種程度？會不會人亡政息？會不會變成惡政？會不會鬧得民怨沸騰？

他心裡沒底。

“勞役是肯定要徵發的，不管百姓是否理解，都是要徵發的，但口糧要由官方提供，要保證河工能吃飽，百姓只要出力氣就夠了，不要讓他們既出力又破財。

膽敢伸手的官吏，抄家滅族，定為永例。朕不管他貪了多少，哪怕只有一個大錢，朕都要砍他全家。

還有，挖出來的泥沙，可不是無用之物，淤泥能肥田，沙子是建築的物料，這都是能賣錢的，當地官府要把土方數量公佈出來，按市價賣出去，給出工的百姓分錢。

如果有商人願意組織人力清淤，視情況給他折扣。”

劉襄一直認為，只有有利可圖的事情，才能長久的辦下去，他也知道這筆生意裡面必然會參雜各種各樣的私下交易，出現各種各樣的弊端，單靠監察是不可能杜絕的。

但事情得有人做，只要清淤能夠長久的進行下去，只要能保證工程質量，他不介意一些陰私的事情發生。

並不是什麼水至清則無魚的歪理邪說，那是貪汙腐敗既得利益者的託詞，萬不能信的。

而是他監管不過來，監察也是需要成本的，到了一定的度，就不能再往上加了，所以只能卡住幾個要害，像工程質量，徵發勞役的規模、時間、待遇，口糧的保障，勞動的強度。其他的地方，不得不放鬆監察力度，這是沒有辦法的事情。

“朕給官吏發的俸祿不低，足夠他們養家，若是還起貪念，那就怪不得朕心狠了，貪腐之事，一律從重處罰，且遇赦不赦。沮授，三年一察，一年一比，要用心。御史臺和錦衣衛可都盯著呢。”

“臣，謹遵教誨，定當用心整頓吏治。”沮授恭敬的行禮應諾，他這個六部之中，權柄最大的尚書，也是被御使臺和錦衣衛盯得最緊的尚書，每天都過得小心翼翼。

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遠不如在地方上做刺史、太守來得快活，很多時候都想外放，可又不甘心。

他有宰相的資格呀。

雖然本朝大機率不會設定宰相或者丞相，但尚書令和中書令便是宰輔。

本朝官場的潛規則他已經摸出來了一部分，宰輔必起於州郡，將軍必發於卒伍。

他當初被陛下親自徵辟，自從事到軍師祭酒，又發去地方任職，從軍轉政，就任封疆大吏，再提拔回中樞，資歷已經夠了。

我沮授沮公與，也是有能力輔左聖天子，開創盛世的！

如今是六部之首。

下一步，便是大漢宰輔！