京這個字的份量很重，除了國都之外，沒有哪個地方有資格稱京。即便是國都，也不會直接以京命名。

劉襄一句“建南京”，落在荀或等人的耳朵裡，便是要遷都的意思。

遷都可是天大的事情。

於公，王朝的政治中心轉移，牽連甚廣，不是說動就能動的，與都城配套的府庫系統、交通系統、防禦系統，都不是短時間內能夠建成的。

長安外四關，洛陽外八關，這些都是京城不可或缺的防禦關卡。

南京有啥？

他們甚至都不知道南京要建在哪。要是在一片白地上建國都，那可是相當浩大的工程，必然是動搖國本的事情。

於私，各家都在長安置了產業，扎了根，一遷都，損失太大了。朝中的大小官吏，還有長安周邊的百姓，肯定是不願意的。

於公於私，這南京可建不得。

荀或顧不上什麼深思熟慮了，當先勸諫：“請陛下三思，遷都之事萬不可行！”

一定要打消皇上遷都之意，長安匯聚人才、物資，越發繁盛，且勢頭不減，大有趕超昔年洛陽之態，一旦遷都，大好形勢必然盡毀。

沮授也跟著勸諫：“陛下，關中內有八百裡沃野與民生息，外有四關拱衛，此帝王之基也，陛下為何棄之？”

“遷都之事，動搖國本，望陛下三思！”劉表也是不同意遷都的。

範賢倒是無所謂，他跟著陛下從涿縣遷到鄴縣，再從鄴縣遷到長安，遷徙治所也不是第一次了，在他的觀念裡面，皇帝在哪，哪就是國都。

劉襄笑嘻嘻的看著迫切的想要勸服他放棄遷都的幾個重臣，心裡覺得事情成了一半。

他突然說建南京，確實有逗一逗這幾個人的意思，但最重要的目的不在於此，而是要為建城減輕阻礙，畢竟南京的規模是比照著都城來的，不是個小工程。

魯迅先生有一句話，特別的有道理。

他說：中國人的性情總是喜歡調和、折中的。譬如你說這間屋子太暗，須在這裡開一扇窗，大家一定不允許。但如果你主張拆掉屋頂，他們就願意折中一下，同意開窗了。

所以，劉襄學以致用，看著急躁的，想要勸服自己的幾個重臣，抬手止住了他們後續的話語，慢悠悠的說道：“朕，何時說要遷都了？建一座城而已，為何眾卿如此焦躁？”

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誒？

不遷都啊？

荀或等人瞬間放鬆了下來。

建城好，建城好！

建一座城而已，沒什麼大不了的。

只要不遷都就行！

幾人長舒了一口氣，把心臟又放回了肚子裡。

“陛下如此消遣臣等，有失風範！”荀或覺得皇上的心眼大大的壞了，如果不是怕形象受損，他真的很想翻個白眼給皇上看看。

聽到這話，劉襄覺得，事情成了，以後倒是可以多玩幾次這種套路。

但建南京城，他還是要解釋一下的，以免君臣之間有了嫌隙：“天有四德，元亨利貞；國有四維，禮義廉恥；年有四時，春夏秋冬。此為天之道也，朕，欲建四京，震懾天下。如此一來，漢有四京，東南西北，威臨八荒六合，佑我漢人，綿延不絕，千秋萬世！”

這句話，既包含了地緣戰略，也能扯上先賢思想，還能和天道掛鉤，扇動性很高，挺能忽悠人的。

特別是熟讀經典的漢朝古人，他們真的非常吃這一套。

劉表已經搖頭晃腦的唸叨上了：“天有四德，元亨利貞；國有四維，禮義廉恥；年有四時，春夏秋冬；漢有四京，東南西北。此天道也，佑我漢人，千秋萬世！陛下洞悉天機，臣，為陛下賀！”

其他人也不傻，雖然天機飄渺，但先賢早已給出提示，所謂天心即民心，這段話傳播出去，藉助四季交疊的天時，藉助早已傳播開來的經史典籍，讓天下的百姓都認可，讓所有瞭解漢文化的外族也認可。

那麼，漢有四京，千秋萬世的理念，也就成了真理，就擁有了神性，就成了天機。

這是鑄造大勢。

放到現代，這叫蹭熱度，叫捆綁推送，叫創造理念。

一個謊言說了一千遍，就成了真理，同樣的，一個理念被萬萬人認可，也一樣會成為真理。

道理都是共通的，在坐的幾人都是聰明人，想一想也就明白了。

眾人揖手為禮，高聲讚頌：“臣，為陛下賀，為大漢賀！”

劉襄擺了擺手：“現在道賀為時過早，傳遍天下，方成讖言。”

自己建立四京制的阻礙被擺平，創造理念的套路被認可，雖然表面上雲澹風輕，但心裡已經樂開了花。理念能不能傳播天下，成為普世價值觀，他不知道，可四京制最重要的便是地緣戰略。

還有就是為長安減輕負擔。

長安的戰略位置很優越，但它有個致命的短板，缺糧食，關中養不起超巨型的城市，而黃河只能季節性通航，無法滿足糧食的運輸要求。

現在，這個問題快出現了，長安城內已經住了三十多萬人口，城外比城裡的人還多，且不斷的有人向這裡聚集，人口直奔百萬而去，糧食的壓力很大。

歷史上，唐朝中後期，長安缺糧食的問題便暴漏了出來，皇帝得帶著大臣去洛陽就食，名不正言不順，民間恐慌的情緒無法消除，長安的糧價跟過山車一樣，忽高忽低，這個弊端終唐一朝也沒有解決，後面的朝代也就放棄了定都關中。

劉襄定都的時候也知道這個問題，可當時洛陽是一片廢墟，鄴城撐不起治理大漢的重擔。

再加上他掏不出治理黃河，新建國都的錢，只能把戰略轉向西北，打通西域商路，盤活商業。

所以，長安是唯一的選擇。

國都已定，再想遷都難上加難，思來想去，只能走陪都路線。

皇帝帶著百官巡幸陪都，民間百姓便不會恐慌，長安的糧價才能保持穩定。糧價穩定，囤積居奇的奸商自然會減少，如此一來，百姓才能好好生活。

既然選定陪都路線，那不妨弄大一點，若是建立陪都僅僅是解決就食問題，那就太沒面子了，索性走地緣戰略的思路，建立大漢四京。

初期四座京城只是點，後續會以水路和陸路聯通，成為控制天下的四大樞紐。