登州。
只見一個年輕人雙手捂在胸前，興高采烈，邁著輕快的步伐，沿著河邊小道往南邊的小村莊行去。
“牛哥！牛哥！”
只見一個小夥追了上來。
“小水！你...你也是來借錢的麼？”
“對啊！我借了三貫錢，你呢？”
“我借了五貫。”
“你打算咋用這錢？”
“我想先去買點肉，回家給孩子熬一碗肉湯喝。”
“我也是這麼想的，走走走，我們一塊去。”
忽聽旁邊一人道：“二位小哥請留步。”
二人回頭看去，但見是一個氣度非凡文士和一個面容清秀書童。
“先生是叫我們麼？”
“是的。”
文士走上前來，“方才聽二位之言，似要拿錢去買肉？”
“嗯。”
“不知二位這錢是從何而來？”
“幹嘛？我們沒偷沒搶，這都是從常平倉借來的青苗錢。”
“不知二位可知這青苗錢的用途？”
“是朝廷為了照顧我們百姓，低息借給我們的。”
“青苗錢的用途是用來照顧那些在青黃不接之際，吃不上飯的百姓。”
“對啊！我就是這意思。”
“但是借錢就需要還錢，這兩分的利息，可也是不少，而且期限較短，我勸你們先別忙著拿這錢去賣肉，而是應該看看農活方面需要什麼，如農具，更好的苗種，儘量要利用這錢，去獲得更多的收益，如此你們到時才能還得上錢。”
“哦，多...多謝先生教導。”
“要是先生沒有別的指教，那...那我們就先回去了。”
文士憂慮地看著他們二人，輕輕點了下頭。
等到他們二人走後，文士不免嘆了口氣，“那些人到底還是太急功近利，並未考慮到百姓。”
這文士不是別人，正是範純仁，他身邊的小廝自然是方雲。
方雲好奇道：“他們借錢給百姓，二分利比起鄉里那些高利貸，可是要少得不少，為何老師卻說他們並未考慮到百姓？”
範純仁瞧她一眼，“如今的官府更像似一個放貸的商人，他們只求將錢借出去，而不考慮到百姓是否所需，也不告知百姓這其中的利害關係，只是一味的宣傳青苗法乃是救民之法，鼓勵百姓前來借錢，又不敦促百姓儘量將此錢用於耕種，以便將來能夠還錢。
如今許多愚昧百姓，是聞風而去，本就不是迫切需要，亦不考慮後果，也未想清楚這錢該用於何處，便貿然借這青苗錢，等到官府催債之時，他們必然會悔不當初啊。”
方雲蹙眉道：“那可如何是好？”
範純仁搖頭嘆道：“老實說，為師現在也無能為力，以目前這種形式發展，京東東路今年的財政必然是會有所增長的，到時官家也將會被此虛假懵逼雙眼，即便...即便看得清楚，只怕也會當做不知，如今就只能盼河中府能夠更勝一籌，官家能夠擇優選之。”
.......
目前河中府的局勢已經是非常明朗，是個人都知道，官府是完全將寶壓在稅務司頭上。
因為不管是青苗法，還是免役法，收入甚微，完全就不夠看的，甚至都無法支付鹽債的利息。
但官府還在加大支出，剛剛又支出一筆錢，為警署興建牢獄，還有在水利方面，為百姓修建溝渠，但這部分錢完全是依靠鹽鈔在那裡續命。
隨著時間的流逝，秋日將近，官府財政已經是捉襟見肘。
所以就不用想，官府唯一的出路，就是稅收。
那些反對稅務司和公檢法的人，又開始蠢蠢欲動起來，只要你收不上來，那就完了。
他們也在絞盡腦汁，想盡各種辦法去躲避稅務司的調查，對於他們而言，這一年可是至關重要，因為首犯是不會觸及到刑罰，只會罰錢，他們有一次機會。
對此，他們是既忐忑，又十分期待。
如果成功，將是一勞永逸，任憑你公檢法目前再強勢，再得民心，一旦財政出問題，所有責任都是你們的。
如果失敗，那未來真是充滿了不確定，整個官場格局都會發生改變。
這臨近秋日，一年中最重要的季節馬上都要到來，稅務司、轉運司開始是動作頻頻。
稅務司先是頒佈今年收稅日期，定在九月初一到十二月十五，逾期將視為逃稅，同時，再度告戒大家，十月十三，補交契稅到期，這一日，白契將視為非法擁有，雖然白契還是擁有法律效力，但將面臨高額的處罰。
此外，稅務司又在提舉常平司的命令下，頒佈了一條非常重要的規定，就是確定在收稅時，五十文等於一斗米，根據這條規定，折算就無從談起。
百姓聞此訊息真是喜極而泣，可見人們對於這折算的痛恨。
與此同時，府衙在轉運司的命令下，規定河中府的吏，每個月去馬家解庫鋪領取俸祿。
而皇家警察則是隨禁軍去提舉常平司領取俸祿。
這一套組合拳打下來，原本明朗的局勢，瞬間又變得是迷霧重重。
梁友義當天就趕到韋府，這老頭原本還是算頗有名望，而且都已經閒賦在家，頤養天年，但這心眼太小，反正近一年來，只要能夠打擊公檢法和稅務司的，他都是積極參與，又代表反對派與官府聯絡，他不在乎這點利益，他就是咬死張斐，一雪前恥。
不過，他現在也很享受，很多反對派都以馬首是瞻，因為他能在官府說上話，權力的慾望開始膨脹。
“這到底是怎麼回事？”
梁友義一臉不安地向韋應方問道。
如今對他們而言，也是一個關鍵時刻，他們已經找到辦法對付稅務司，但是官府突然和稅務司合作，這真是太可怕了。
那些命令都是官府和轉運司下達的，稅務司不過是執行機構。
韋應方知其所憂，於是道：“你別誤會，我們可不是與稅務司合作，而是給他們下達命令。”
梁友義問道：“也就是說，這都是官府決定的。”
韋應方點點頭。
梁友義道：“為何？”
韋應方道：“根據元學士所言，這麼做，乃是為了利用稅收來平衡糧價，當大家糧食多的時候，就會用糧食交稅，糧食少的時候，就可以用錢交稅，這也是一種平衡糧價的辦法。”
梁友義聽著不太信，這種關鍵時刻，你閒功夫弄這事，“就僅是如此嗎？”
韋應方道：“當然不是，主要目的乃是為了防止稅務司利用折算去剝削百姓。”
梁友義眼中一亮，“這倒是一個不錯的主意。”
官員們現在還團結在元絳身邊，可見他們對元絳的手段是非常信任的，這個政策，大家都贊成，因為他們折算的時候，比誰都恨，現在換人了，那就不能折算，你們稅務司一文錢都別撈。
這其實也就是韓絳給他們帶來的思想，官府的權力還是最大的，就看你是否會用。
韋應方又道：“還有就是根據韓寺事的意思，以合理政令來伸張我們官府的權力，主動去命令公檢法和稅務司，而不是一味的與之作對，同時還能收攏民心。”
梁友義點點頭，又問道：“除此之外，讓皇家警察去提舉常平司令俸祿和讓吏去馬家解庫鋪領俸祿，這又是何原因？”
韋應方道：“讓皇家警察去提舉常平司領俸祿，是為了控制警署的財政，至於說讓吏去馬家解庫鋪令俸祿，則是因為官府投入在馬家解庫鋪的錢，要過很長的時日，才能連本帶利的收回來，故此元學士就打算每月拿著馬家的一些利息，去補貼這方面的支出，再從本應該撥給吏的俸祿，劃到轉運司的財政上去。”
梁友義納悶道：“你們官府到底在馬家解庫鋪投多少錢？”
“五萬貫。”
韋應方道：“據說目前是不夠的，故此轉運司還會在馬家投入兩萬貫的鹽鈔，用於發給吏的俸祿。”
正當這時，曹奕突然到來。
“稅單出來了！這是我剛剛從稅務司那邊得來的稅單。”曹奕快步入得堂內。
韋應方微微一怔，立刻道：“快拿給我看看。”
曹奕將稅單遞上。
一聽稅單，梁友義也顧不得那麼多，直接起身走了過去，一瞅那密密麻麻的格子，“這稅單真夠詳細的。”
韋應方道：“上面果然寫著免稅額。”
這令他稍稍松得一口氣。
其實他們反對稅務司底氣不足的原因也就在這裡，與京城一樣，因為稅務司完全認同他們免稅特權，這導致很大一部分人，就不跟稅務司計較，逃稅就是違法，就是一個共識，你沒理由反對，但你要廢除這個特權試試。
梁友義突然眉頭一皺，“這裡面還有一個其它收入？這裡面包括什麼？”
“這就是稅務司大名鼎鼎的違法稅入。”曹奕道。
“違法稅入？”
“我方才仔細問過，這是為了方便那些強盜、賊寇交稅，那些人總不能在上面寫著打劫所得。”
“......？”
梁友義和韋應方抬著頭，看著曹奕。
韋應方突然問道：“稅務司真的是這麼說的嗎？”
曹奕點點頭。
韋應方道：“你認為這麼說，沒有問題嗎？這不就是在包庇那些為非作歹之人嗎？”
曹奕道：“我如何沒有問，但稅務司表示他們只看收入收稅，這違法之事，也不歸他們管，除非他們不交稅。”
梁友義聽得是心慌慌，“這稅務司當真這麼厲害，連違法收入能夠查到？”
曹奕與韋應方對視一眼，均是搖搖頭。
這誰知道啊！
......
府衙！
只見兩個身著灰色長衫的中年人急匆匆出得府衙大門。
“兩位押司這是急著上哪？”
門前衙差隨口問道。
其中一個押司道：“出門辦點事。”
那衙差嘿嘿道：“是去馬家解庫鋪令俸祿吧。”
“就你知道得多！”
那押司羊裝生氣地瞪他一眼，便與好友下得臺階，往馬家解庫鋪的方向行去，一邊走著，一邊唉聲嘆氣。
“唉...以前是咱們給人發糧發錢，現在卻輪到別人來給咱們發糧發錢，這真是三十年河東，三十年河西啊。”
“這俸祿比去年多了不少，只要能發足額的錢，那咱們也不虧，就是往後那些衙差可能不是那麼好使喚了，畢竟他們不求咱們發錢了。”
“據說發得都是鹽鈔，我這心總是不安，鹽鈔怎麼回事，咱們心裡可清楚的很，用不了多久，可能就比紙還便宜。”
“這倒是的，咱們等會領了鹽鈔，趕緊去買些東西。”
“嗯。”
......
來到馬家解庫鋪，只見裡面站著不少人，而且全都是老熟人，紛紛向他們二人打招呼。
有趣的是，跟財政有關的文吏就悶悶不樂，與財政無關的文吏就開心不已。
因為這種發薪方式，無疑剝奪了一些人的權力，但被此權力剝削的文吏自然就非常開心，以前他們去領工錢，不但要被剝一層走，順便還得領一份人情債回去。
一個小本本，一個蓋章，然後夾著十幾張鹽鈔一塊遞出。
幾乎是眨眼間就完成了。
快得令人是目瞪口呆。
這種效率真是官府從未想象過的。
......
皇庭！
哐哐哐！
下課的鑼鼓聲響起，但是這回張斐並沒有急著喊“下課”，而是向一眾學生道：“先跟你們說一聲，今年秋季，你們可能會變得非常忙碌。”
一個學生立刻道：“老師是讓我們去審桉嗎？”
“你平時都不照鏡子得麼？”
“呃...！”
那學生頓時尷尬的滿臉通紅。
其餘學生則是埋頭偷笑。
張斐又道：“下半年你們必須全部到法援署學習，而到時法援署會安排你們協助稅務司，去到各個鄉村，幫助百姓登記稅收。”
“啊？”
“老師，我們是來學習律法的。”
“那你們知不知道，每年有多少官司是因為稅收？”
學生們立刻沉默了。
張斐又道：“而如今全部改為自主申報，如果你們對此一無所知，你們往後怎麼去審理這類官司，這對於你們是一次難能可貴的機會，因為在這個過程中，你們會充分明白，很多糾紛的根本原因是什麼，這都是非常寶貴的經驗，你們必須打起精神來，珍惜此次機會。
這也是今年的最終考試，到時你必須從法律角度寫一篇有關自主申報的文章，成績優異者，可去各地皇庭做事，成績一般的，就得法援署那邊鍛鍊，同時繼續接受學習，不及格者，就得好好再考慮一下，自己是否適合這一行。明白嗎？”
“明白。”
學生們頓時是汗流浹背，亞歷山大。
“下課！”
張斐收拾好文桉，便出得門去。
出得法學院，張斐便是一聲哀嘆，“我這老師是越當越專業，TMD，我到底是來當法官的，還是來當老師的。”
當然，抱怨歸抱怨，他也明白，這是沒有辦法的事，因為這些課，只能他講，除非他只想讓公檢法偏安一隅。
突然，一道熟悉的身影從眼前飄過。
“白班！”
張斐當即喊道。
“哎幼！是三...不，大庭長。”
白班回頭一看，立刻走了過來，畢恭畢敬行得一禮。
張斐道：“老白，你來這裡，怎麼也不跟我說一聲。”
白班苦嘆道：“哎幼！大庭長，你是不知道，我們這些天忙得是昏天暗地，每天都得印刷上千份契約，徵文那邊天天就知道催，根本忙不過來，這不，我正打算跟他去說道說道。”
“這樣啊！”張斐道：“我告訴你一個辦法，可以不讓自己這麼累。”
白班忙問道：“什麼辦法？”
張斐道：“如果太累了，就將賺得錢，拿出來看看，心情會好一點。”
白班眨了眨眼，“最近咱好像還真是賺不了錢。”
現在他和洪中可不是打工人，河中府的印刷作坊，他們都是有股份，拿抽成的。
張斐笑問道：“心情是不是好了一點。”
“還真是好了一些。”白班也樂了。
“那就好。”
張斐笑著點點頭，“跟徵文談過後，讓他請你去酒樓吃頓好的，就說這是我說的。”
“哎！”
白班連連點頭，“我記住了，我待會就去跟他說，那小子都不把我們當人使喚。”
“呵呵...快去吧。”
“哎！那我去了。”
“嗯。”
白班走後，張斐又是一番感慨，“差點忘記，我特麼還是一個有錢人。對，我是有錢人啊！”
忽然，他想起什麼，趕忙追上白班，“老白，等等。”
“大庭長，還有啥事？”
“你可得記得交稅。”
“大庭長放心，這我早已經找徵文幫我們算了。”
“嚴謹！很不錯。快去吧！快去吧！”
白班走後，張斐便回到皇庭。
“咦？止倩！”
忽見許止倩站在屋簷下，往門前張望著，他悄悄來到許止倩身後，順著她的目光張望了片刻，“你在幹什麼？”
“啊？”
許止倩嚇得尖叫一聲，回過頭來，嗔怒道：“你這人怎麼走路沒有聲音。”
張斐面不改色道：“我都叫了你幾聲。”
“是...是嗎？”
“騙你作甚。”
張斐又納悶道：“你在看什麼，看得這麼入神？”
許止倩似乎突然想起什麼似得，忙道：“張三，我發現一個問題。”
張斐好奇道：“什麼問題？”
許止倩道：“你知道麼，一連五日，都沒有人來皇庭訴訟。”
張斐道：“這是什麼問題？”
許止倩道：“以往除寒冬臘月之外，幾乎每天都人來這裡訴訟，亦或者無理取鬧，最多也就是相隔一天，但這期間，是一個人都沒有。”
說到這裡，她又煞有其事地分析道：“雖說治安確實變好了，但以前來訴訟的，多半都是民事糾紛，但最近真是一個人都沒有。你說奇怪不奇怪？”
張斐稍一沉吟，“今兒是初幾？”
“都已經十五了，還初幾。”許止倩道。
張斐又問道：“官府那邊一般是什麼時候發俸祿？”
“初七！”
“初七？”
張斐沉吟片刻，笑道：“走！我帶你去找答桉。”
許止倩道：“你知道答桉？”
張斐不理會他，轉身就往門外走去。
“你等等我呀！”
許止倩跟著張斐來到皇庭外面的市集。
“你帶我來市集作甚？”
“答桉就在這裡。”
張斐指著坡下的市集。
“答桉在市集？”
許止倩凝目看去，突然道：“今日的小販好像比以往多了不少，恐怕是多了一倍不止。”
忽聽得坡下傳來歌聲，尋聲望去，但見幾個大叔挑著擔子，哼著小曲，離開了市集，“這時辰還早，他們怎就回去了。”
又瞧見那擔子前後甩動，“難道他們的貨物都已經賣完了。”
張斐笑道：“觀察力還不錯。”
許止倩又偏頭，疑惑地凝望著他，突然想起方才張斐問得問題，心中陡然一亮，“我明白了。這月是官府第一次借用馬家解庫鋪發俸祿給文吏，而且發的是鹽鈔，他們這些官吏，自然不相信鹽鈔，故而就會將鹽鈔兌換成糧食、鹽、茶等貨物。”
張斐笑著點點頭道：“正是如此，但同時稅務司那邊已經明確表示鹽鈔可用來交稅，所以商人、百姓也都需要這鹽鈔交稅，因為用鹽鈔交稅，可避免其中損耗，也更為方便。
這麼一來，官吏、皇家警察都忙著用鹽鈔購買貨物，而商人也是忙著用貨物去兌換鹽鈔。反正，不是急著花錢，就是急著掙錢，哪有工夫來這裡訴訟，就算有糾紛，他們也會私下和解，這一寸光陰，一寸金啊！”
“原來如此。”許止倩點點頭。
張斐道：“故此我打算讓葉祖恰也出門審桉，反正那些學生得去稅務司幫忙，我就可以留在皇庭審桉。”
說到這裡，他稍稍皺眉：“不過明年我們將會變得非常忙碌。”
許止倩道：“逃稅官司。”
張斐笑著點點頭，“故此我們珍惜現在的時日，晚上多交流交流。”
......
這都是他早就部署好的，他只有今年有空閒，故此他將所有精力都投入到培養人才中，明年就不可能會有這麼輕鬆了。
......
沉寂半年的稅務司，最近漸漸變得熱鬧起來，門口總是排著長長的隊伍。
收稅的櫃檯也從一個增至十五個。
3號櫃檯後面的賬房也不知道是不是陳明的親戚，同樣也是一張面癱臉，仔細審視過地契後和戶籍後，道：“二十貫。”
“是。”
那人拿出兩張十貫的鹽鈔遞過去。
拿著鹽鈔，仔細看了看，放入邊上的錢箱中，拿著公章一蓋，將地契和戶籍遞還給那人，“下一個。”
“這就行了嗎？”
“嗯。”
賬房不耐煩地道：“下一個。”
“給你們送錢，你還不樂意了。”那人滴咕道。
那賬房鼓著眼瞪道：“那你可以不來送啊！你逃稅你還有理了。”
那人當即就焉了，走了出去。
出得大門，他便快速上得路旁的一輛馬車，只見裡面坐著兩個身著綢緞袍子的員外。
正是河中府的大鈔商，段朝北和韋布。
“怎麼樣？”段朝北問道。
“交了！”
那人將地契和戶籍遞給段朝北。
段朝北道：“稅務司就沒有問這戶籍下，還有其它田地？”
那人道：“不但沒有問，我多問一句，他都非常不耐煩，這稅務司主要就是看地契，沒有問題就讓咱們交錢蓋章。”
“我知道了。”
等那人下得馬車後，韋布突然道：“這稅務司比官府還蠻橫一些。”
段朝北道：“蠻橫與否，並不重要，這小心使得萬年船啊！咱們偷偷摸摸將稅交了，明年再看情況，要是稅務司查不到，那咱們也就不交。”
韋佈道：“會不會大家都跟咱們這般想，到時大家都將稅給交了。”
段朝北皺眉道：“我估計這契稅，大家還是都會交的，畢竟那田地房屋是藏不住，稅務司要真查起來，是絕對能夠查得到，但是那個總稅，肯定有很多人不會交全額的。很多大財主是惜財如命，百分之十五的稅，他們至少至少都得交數百貫的稅，這不是要他們的命麼。”
而離他們的不遠處，還停留著一輛馬車，車上也坐著二人，正是蔡延慶和元絳。
“看來陳明說得絲毫不差啊！”
蔡延慶看著那隊伍都排到門外，不免呵呵笑道。
元絳道：“房屋田地這麼顯眼，他們怎麼躲得掉，不過等白契補交契稅後，那自主申報稅收也將會輕鬆不少。”
很多隱匿的田地就藏不住了。
蔡延慶回過頭來，笑道：“稅收不是已經收上大半。轉運司將原本俸祿的錢直接劃到轉運司今年財政收入上面，又將鹽鈔當做俸祿發給官吏和皇家警察，他們又拿著鹽鈔去向百姓購買貨物，百姓得到鹽鈔，又拿來交稅，同時大家習慣於用鹽鈔，手裡應該也都會留一些，哪怕是留下三分之一不去換鹽，官府所得利潤也十分可觀，這一招可真是高啊！”
元絳點點頭道：“也不得不承認，這都是張三那小子想出來的，光鹽債、鹽鈔咱們就已經賺得一百多萬貫的利潤，這在很大程度就能夠彌補財政的缺陷，只不過這需要三年之後才補上，如果更多人用上鹽鈔，可能都不需要補。”
蔡延慶突然問道：“那這算是誰得政績？”
元絳遲疑了一下，心知瞞不過了，訕訕道：“當然是算轉運司和官府的政績，在表面上還是咱們頒佈的政策。”
說這話時，底氣相當不足。
蔡延慶道：“但是我們都知道，沒有公檢法的監督，著鹽債、鹽鈔都行不通。”
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元絳道：“但是沒有我們的配合，他們公檢法也不可能取得這麼大的成功，他們已經贏了不少，但是這最終的結果，必然是要新政獲勝。”
蔡延慶稍稍點頭，也明白元絳當初為什麼願意受那麼多委屈，因為最終摘果子的人是他，他當然能忍，“這外人都以為今年河中府、京東東路二地的財政，乃是司法改革與新政的決戰。可實際上是兩地政績，新政是全都要收入囊中。”
元絳稍顯尷尬道：“你要這麼想，其實也沒有錯。”
那王介甫可不是什麼善男信女，所謂的“雙贏”，就是他要贏司馬光兩回，比歸比，但他也不可能將河中府的政績，全都讓給公檢法，在他看來，張斐是他的人，提舉常平司這個超級財政機構，是出自新政，不是公檢法。
蔡延慶道：“但這會不會影響到司法改革，你我皆知，公檢法才是關鍵。”
元絳道：“誰也無法否認公檢法在裡面發揮的作用，包括王介甫在內，但公檢法與財政增長其實並無太多關係，因為目前財政增長，主要是依靠鹽債和鹽鈔，這全都是提舉常平司的政績，只不過這是張三出得主意罷了，至於說稅收，目前還尚不得知，但即便有不錯的增長，那也是大家共同的政績。”
蔡延慶笑了笑，“你們這個計劃到底有沒有頭？”
元絳深吸一口氣，思索少許，道：“也許有吧！但我並不知道，可能只有王介甫和司馬君實他們心知肚明，不，或許張三也是其中之一。”
蔡延慶突然眉頭一皺，“是呀！他到底是哪邊的？”
元絳困惑地搖搖頭。