外面的援軍不用指望了，刀疤楊已死，海爺也服毒自盡，哪怕奸狡如狐的郭一刀也不敢有絲毫妄動。他知道一旦自己有異動，那些弩箭會直接射穿自己的身體。
儘管納海服毒自盡有些出乎意料，卻並不能影響宋軻的思路，他只是嘖嘖讚歎兩聲便轉向了大群海盜首領：“我勸你們不要做無謂的反抗，這裡的弩箭足夠送你們所有人上西天了，更何況我也沒想殺你們。”
“不知大人要將我們怎麼辦？”郭一刀出聲問道。
宋軻指了指周圍的海盜們：“你看看你們像什麼樣子？一個個活得如老鼠，只知道偷雞摸狗永遠沒有明天。你們從不想自己的出路，也不想家人的未來，你們活著只是來湊數的嗎？”
“大人要殺就殺，何必侮辱我等。”陳瞎子確是不樂意了，他現在是不得不低頭，卻並不代表他沒有骨氣。
宋軻滿意得點點頭：“還算是有點脾氣，不算死透了的。我不是在侮辱你們，只是在給你們指條明路。四處搶劫當海盜是沒有前途的，你們想不想頂著政府的牌子，正大光明得當海盜？想不想在你們海上劫掠的時候，家人能享受正常的生活，保證絕對的安全？”
宋軻的一連串問題實在太過匪夷所思，驚得所有人都傻了，甚至連高繆等人也不知這位神秘的大人究竟要做什麼。
“你們以為我在胡說？”宋軻看著眾人笑道：“你們可知在歐洲便有這樣的制度，各國君主為了打擊他國經濟，便給海盜發放私掠證。這些人可以背靠祖國，隨意劫掠他國商船，被人家水師追擊了可以躲入自家港口，搶來東西國內給你們銷贓，若是不想做了，搖身一變就成了良民或是加入水師，這樣的日子你們不願意嗎？”
宋軻這番說辭，聽得眾人眼睛皆亮了起來，就連郭一刀、陳瞎子之流也暗暗心動。南洋地盤上有許多荷蘭人、西班牙和葡萄牙人，自然也帶來了各種歐洲的訊息，私掠船這一在歐洲實行了百多年的制度，他們當然也是瞭解的。現在宋軻這番話，等於是借政府之口招攬他們，讓他們也能成為如歐洲私掠船主那樣的存在，如何不讓他們感到高興。
“大人，若我們願意加入福建，也可以做這樣的私掠船海盜？”郭一刀起身問道。他知道自己的身家性命掌握在人家手裡，宋軻沒必要廢話來騙他們。既然宋軻這麼說了，自然是真心打算收服他們。海盜們逍遙自在，雖然說得好聽，但朝不保夕的日子誰願意過。若能得到政府支援，當這個官家的海盜，他自然是完全贊同的。
宋軻看著他微微一笑：“這是當然，不過我們要約法三章。其一暫時放棄所有水寨，全都集中到鄭和島來進行訓練。”
“訓練？我等做了數十年海盜，還需要訓練？”陳瞎子反問道。
宋軻冷哼一聲；“你們那也叫做海盜？會開炮嗎？會駕駛大船嗎？”
“開炮？大船？”眾人都被嚇傻了，難道這位大人如此瘋狂，要給他們軍艦去劫掠。一想到擁有巨大的軍艦，只要往航線上一擺，就能逼著商船不得不舉手投降，他們就滿臉會心的微笑。
宋軻繼續說道：“訓練是必須的，你們要成為真正的私掠海盜，就要經過正規訓練，接收更好的船。其二，你們的家屬都會得到最好的照顧，婦孺每月發給口糧，孩子能免費上學，他們要全部遷到福建去居住。”
這個條件一說，眾人皆交頭接耳，郭一刀和陳瞎子之流反而放心了。將婦孺作為人質，這是慣常的做法，福建能坦坦蕩蕩得直接提出這個要求，等於是真心要用他們，反而讓這些人放了心。
宋軻笑道：“第三，我們要派駐人手在你們的海盜船上，不但是監督你們不許攻擊自家商船，還要在關鍵時刻把你們引導去該去的地方，例如我們自己的港口，還有銷贓的地方。”
這句話引來了眾多海盜的笑聲，在宋軻一步步的構建下，他們終於對自己的未來有了希望。
“大人，我可不可以不幹私掠船，直接加入水師？”跟在高繆身邊的高泉出聲問道。
“你想加入水師？”高繆啞然道。
高泉點點頭：“我們要像父親那樣，加入水師為國而戰。”
“好啊。”高繆高興得點點頭，不過他尚未答應就聽到了宋軻的話：“你們加入水師沒問題，但要先做一件事。”
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“什麼事？”高泉和高秀愕然看向了宋軻。
宋軻神秘一笑，伸出了兩個指頭：“去劫商船。”
吳王府的銀安殿內又在開會，經過幾天的整修，這裡已經完全變了樣子。按照劉磊的想法，原來臨時拼湊的長桌不見了，大堂中間變成了圓形環繞的數層座位，好似後世聯合國開大會那種佈置。
按照劉磊的想法，就如聯合國開會那樣，最內圈坐最重要的三公九卿，後面坐小官，這樣方便討論。若有人發言，可以站到中間的講臺上去。可惜劉磊剛提出這個建議，就被眾人否決了，因為這樣的會議桌佈置，為了讓後排的人能看清會場，不可避免得會層層加高，就好似羅馬鬥獸場般，越到後排位置就越高，越是前排反而越低。
華夏不同於歐洲，卻是以高為尊的。讓三公九卿坐在最矮的位置，讓那些小官坐到高處，是這些華夏官員決不能接受的做法。最後劉磊做了些變通，依舊是高低有秩的環形會議桌，不過卻被分為了四個區域，按照華夏的尊卑習慣，坐北朝南的主區域是劉磊的座位。他坐在最高層唯一的寬大椅子上，下面幾層的座位都屬於會議記錄人員。
另外三個區域都比主區域低半米，分別由司徒、司馬和太尉三系人手佔據，三公都坐在最後排的高位上，第二層是九卿的位置，以此類推直到坐在最低成靠近中心位置的皆是從三品的小官了。