康熙萬萬沒有想到，劉磊根本不選擇鎮壓，而是直接開設資政院，允許商人們議政。這種亙古未有的開放政策反而讓劉磊贏得了民心，資政院議員的身份對那些商人尤其具有吸引力，以至於連清廷內部的許多民間商人都考慮要搬到新漢帝國境內去了。

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康熙的陰謀暫時被壓制，反而讓自己國內的商界出現了不小的動盪。那些在清廷寬鬆政策下逐漸成長起來的商人們消息靈通，在聽說新漢帝國開始設立資政院以後，心中也活泛起來，很快一份萬民書被送到了康熙的手邊。

看著這份與自己陰謀如出一轍的萬民書，康熙額頭青筋都快暴起來了。他萬萬沒有想到，自己這個釜底抽薪之計沒有傷害到劉磊，反而有搬起石頭砸自己腳的趨勢。

得知此事的大臣們也是面面相覷，對他們來說這種事情簡直大逆不道，被視為最卑賤的商人居然想要分皇帝的權力，簡直是無法無天了。索額圖當即上前拱手道：“皇上，臣以為此事萬萬不可，當迅速平息才是上策。對於那些大逆不道的商人就該殺幾個以儆效尤。”

“不妥。”明珠適時站了出來：“此事當以安撫為上，若殺光了那些商人，誰來交稅？”

“皇上，《史記·秦始皇本紀》有載：皇帝之功，勤勞本事。上農除末，黔首是富。普天之下，摶心揖志。所謂農為本商為末，自古凡雄才大略之君莫不重農抑商，才能雄霸天下。蓋因商人講究投機之道，若人皆向利則國家動盪不安。”說話的人是戶部尚書米思翰，他也是最反對開發商業的人，向來就很反感高士奇、李光地之流大力支持商業振興，這次有了好機會自然打算壓倒對方。

高士奇聞言臉色一白拱手道：“此一時彼一時也，如今商利為重，替國家養軍無數，恰逢亂世國家財力不濟，怎可一味重農抑商。”如果劉磊在這裡，恐怕會笑出聲來，沒想到他心目中那些只知道抱著經史典籍抱殘守缺的華夏士大夫們竟然成了重商政策的擁護者。維護傳統華夏政策，以農為本的人反而是那些滿族大臣，真是個莫大的諷刺。

康熙也感到十分頭疼，他很反感那些商人企圖爭取政治權利，這對他來說就是挖牆腳。可是康熙又不想放棄商人繳納的豐厚賦稅，畢竟他還需要靠這些錢整編練軍，藉以大舉進攻新漢帝國。

康熙思考對策的時候，朝中已經亂作一團，他們基本上是以滿華區分，滿臣認為清國是滿人的江山，自然要加以保護，所以都支援重農抑商，要求殺雞儆猴讓那些商人老實些。華臣們則認為時代不同了，必須做出改變，應該給商人一些不痛不癢的權力，讓他們更加積極的為朝廷效力。

康熙是個開明君主，自然不會做重農抑商的傻事，但他也比那些華臣看得遠。康熙深知人心不足蛇吞象的道理，若給了那些商人權力，只會助長他們的貪慾，讓他們將來更加過分。

思來想去，康熙最終有了決斷：“朕決定也在各省建立資政院。”

“什麼？”滿臣們紛紛驚呼，索額圖連忙跪倒：“皇上三思啊，若如此空江山社稷不保。”

康熙笑了起來：“諸位愛卿不必憂心，此事並非不可為。朕不是要你們在各省開辦工廠，建立商貿嗎？諸位愛卿進展如何？”

眾人聽得面面相覷，卻不知道康熙要幹什麼，誰也不敢搭話。反而是米思翰先站了出來，他身為戶部尚書對這些事情非常清楚，而他又是最反對這些事情的，與他們毫無瓜葛。現在康熙問起此事，米思翰還以為康熙因為商人爭權的事情發怒，打算不再允許開設工廠了，當即上前將如今各位官員在各省開辦的工廠商號數量全都報了出來。

米思翰只顧低著頭回想那些資料，原樣報告給康熙，卻沒有發現大臣中有許多不善的目光，正死死盯著他。等到所有資料都說完了，米思翰抬起頭來，才發現差不多滿朝文武都在瞪著他了。

米思翰心中打個突，立刻知道自己犯眾怒了。他本來只是一心打壓新政，不希望商人做大，卻沒有意識到清國的商人與新漢帝國不同，其中半數都是由官員家人組成的所謂官僚資本。

這些有著背景的商人仗著家中勢力，經常欺行霸市賺取非法利潤，但也因為康熙的權威照常納稅，他們可是清國如今最重要的財源，當然也是官員們最大的財源。如今米思翰將這些事情都報出來，似乎有打壓的意思，這不等於斷人財路嗎？米思翰甚至已經預見到，這些人會聯手對付自己了。

米思翰嚇得不輕，康熙卻聽得津津有味，他連連點頭道：“好，好啊，沒想到諸位臣工如此努力，竟然發展了偌大的產業。”

“臣等有罪。”眾臣還以為康熙在說反話，當即跪倒口稱有罪，米思翰嚇得大氣都不敢出，也連忙跪了下去。

康熙看到眾人跪倒微微一愣，旋即就明白了他們的想法，當即笑著說道：“諸位愛卿請起，朕並無怪罪之意。相反朕心甚慰，諸位努力發展工商業，定能讓大清再立輝煌。”

眾臣這才知道，康熙沒打算將他們的產業沒收，頓時松了口氣。米思翰也松了口氣，他知道自己不會遭到報復了。康熙接著說道：“對於商人的要求，朕有個解決辦法，如今聽了大家的產業，朕心中更有把握了。朕決意建立資政院，由商人作為議員准許評論國政。”

“皇上，此事不可啊。”索額圖還想再勸，卻被康熙擺手阻止了：“愛卿聽朕說完，資政院只是安撫商人的幌子而已，朕不能左右資政院的權力卻能左右資政院的人嘛。若將諸位臣工經商的家人都作為商人，放入資政院中作為議員，與朝政有何傷害？”