春天的雨，就像一縷輕紗，籠罩著整個世界。

灰濛濛的厚重宮牆，給人一種陌生的壓抑感。

趙昊站在皇帝書房外，手提一精緻食盒，抬頭望天，無限蕭瑟的嘆了口氣：“這咸陽皇宮也太舊了，難怪我父皇想修阿房宮，瞧瞧人家紫禁城，紅牆琉璃瓦，多氣派......”

說著，幾名宮女從旁邊路過，扭頭看他時，神情怯怯的。

趙昊意興闌珊的掃了她們一眼，又不禁感慨：“宮女倒是長得不差，可惜穿著不太性感，臉上的粉也多了一些.....”

穿越過來這三年，趙昊也不是沒想過，做一個聲色犬馬的紈絝皇子，每日與宮女們嬉戲，做男人愛做的事。

但想法很美好，現實很殘酷。

按照嬴秦宗室的規定，皇子未及冠之前，不得在寢閣內建留宮女。

這樣做的目的，主要有兩點。

一是防止皇子年紀輕輕就失去童貞，影響發育，二是防止某些別有用心的宮女，為了攀附從而魅惑年幼無知的皇子。

因此，未及冠的皇子身邊，只有男宮侍和男護衛，唯一能私下接觸的女性，只有他們的阿母和姐妹。

畢竟自己人不好下手。

所以說，古代皇子並不像後世電視劇裡演的那麼驕奢淫逸。

大概等了一炷香的時間，皇帝書房的門，被緩緩開啟，率先走出來的是馮去疾，而後陸續走出來的是，姚賈，馮劫，胡母敬等人。

他們都紛紛朝趙昊無聲行禮，趙昊也規規矩矩的回禮。

等他們走後，書房內才傳出宮侍的吶喊聲：“宣，公子昊覲見！”

“兒臣拜見父皇。”

趙昊提著食盒走進書房，一眼就看到嬴政和李斯，王綰，在桌桉旁指指點點，似乎在商議什麼。

聽到趙昊的聲音，三人當即停下議論。

卻見嬴政笑著道：“朕讓人準備了吃食，你們就在這裡用餐吧，正好這小子來了，你們可以跟他聊聊。”

說著，又朝趙昊道：“將食盒拿過來吧。”

“唯。”

趙昊恭敬應了一聲，然後眨著眼睛，小聲道：“父皇，你們在商議何事，需要跟兒臣聊？”

“你小子前段時間不是說商稅嗎？這南方修建靈渠沒錢了，朕在考慮要不要開商的問題.....”

“父皇不是在搞捐糧立碑嗎？怎麼還缺錢？”

“朝廷用錢的地方太多了，哪夠用啊！”

嬴政無奈的搖了搖頭，然後招呼宮侍，送上餐食。

儘管是皇帝請客，但送上來的餐食，並不豐盛，李斯二人也習慣了。

簡單應付完肚子，李斯便率先朝趙昊道：“公子，老臣聽陛下說，你嫌我大秦的賦稅太單一，想開商增加國庫收入？”

“若急需用錢，就算開商也無濟於事！”趙昊搖頭道。

“啊？”

李斯詫異了一瞬，而後看向嬴政。

嬴政皺眉：“這是為何？”

“回父皇的話....”

趙昊拱手：“開商確實能增加國庫收入，但開商需要發展時間，我大秦的商業並不發達，想要在商稅上獲利，最少需要五年的發展！”

“五年？”

嬴政眯眼，似乎有些不悅。

王綰見狀，急忙朝趙昊追問：“公子有什麼好的辦法，能短時間增加國庫收入？”

“老丞相別急，且聽我說！”

趙昊抬手示意了一下王綰，而後悠悠道：“治大國若烹小鮮，急功近利，終究會得不償失，我大秦要想國富民強，必須走可持續發展的道路。”

“可持續發展？”

王綰一臉茫然，下意識看向嬴政。

嬴政回味了下‘治大國若烹小鮮’這句話，有些好笑的搖了搖頭。

這臭小子，一言不合就點朕！

搞得朕需要你小子教朕做事一樣！

不過，你小子說的有理，朕確實有些心急了。

稍微遲疑，嬴政輕咳兩聲，有些尷尬的道：“那什麼，我兒能否說明白一點？”

“哦。”

趙昊哦了一聲，解釋道：“所謂可持續發展，就是將百姓生計，國家現狀，以及財政收入等事務，統一規劃，統一協調，既滿足當下需求，又不損害長遠利益的發展！”

此話一出，三人頓時恍然。

只不過，說起來容易，做起來難，他們明顯毫無頭緒。

稍微沉默，卻聽李斯又追問道：“那以公子之見，這可持續發展，該如何實施？”

“首先，肯定是調整稅收，就算是農業稅，也是可以調整的，其次是傜役，我大秦同時修建的工程很多，所需的傜役也很多；

但我覺得，既然我大秦勵志拓展海外，就不應將重擔壓在國民身上，需知，國民才是國家發展的根基！”

“這……”

李斯和王綰聽到趙昊的話，同時一驚。

別說調整農業稅，就是減少傜役，在他們看來，都是不可能的。

因為他們不知多少次勸阻始皇帝減輕傜役，都沒有一次成功。

然而，始皇帝接下來的話，卻大大出乎他們的意料。

“你小子不是說輕徭薄賦沒用嗎？”

“沒意義的輕徭薄賦，確實沒用，但有意義的輕徭薄賦，有大用！”

趙昊笑呵呵的答道。

秦國幾百年的積累，才有始皇帝統一六國的資本。

但統一了六國，卻苦哈哈的過日子，沒道理不改變。

然而，工商業的發展，必須要有一個前提，那就是物產的豐富，以及人員的流動自由。

按大秦目前的狀況，明顯不可能滿足這個前提。

所以，這一系列的問題，不是說給商人鬆綁，經濟就能順利發展，市場就能繁榮，自己就坐享收稅。

說到底，還是需要解放生產力。

不解放生產力，底層就會出問題，不解放底層，城裡就沒有剩餘勞動力，沒有剩餘勞動力，商業就根本發展不起來。

一環接著一環，最終的問題，還是在土地上。

雖然始皇帝統一六國後，打擊了六國貴族土地兼併的問題，但稅收方面，主要還是田稅。

當然，除了田稅，還有田畝附加稅、口賦、算賦、戶賦、關市之稅、商品稅等等。

那麼，趙昊能提議始皇帝免除農業稅嗎？

這明顯不可能。

就連後世剛立國的時候，都交了幾十年的公糧，支撐工商業發展，直到城市發展到一定程度，才免去農業稅。

可採取怎樣的辦法給秦朝百姓減壓呢？

趙昊首先想到的便是‘一條鞭法’，以及‘攤丁入畝’。

這個具有劃時代意義，讓明清兩代迅速富強起來的國策，他自然不會放過。

一條鞭法的核心，便是將各州縣（秦朝是郡縣）的田賦、傜役以及苛捐雜稅，合併到一起徵收。

當然，後世合併徵收的是銀兩，按畝折算繳納，但換到秦朝，得用秦半兩。

以後說不定會用銀兩，但也是以後，

當一條鞭法擺在始皇帝，以及丞相王綰，廷尉李斯面前的時候，他們愣了半天沒說出話來。

“陛下，如此國策，似乎大有玄機，而且甚是絕妙......”

李斯沉默良久，才謹慎的說了一句。

但是，還沒等嬴政開口，他又補充道：“老臣不建議實施此國策。”

“......”

嬴政無語，心說你個老六，發表意見就發表意見，喘啥粗氣啊！搞得朕都有點莫名其妙。

然而，當他看到一旁憋笑的趙昊時，又面色一肅：“廷尉有何想法，不妨說來聽聽！”

“回稟陛下，這一條鞭法雖好，但還不適用於我秦國....”

李斯直言道：“關中之地，乃我秦國根本，實施此法倒沒什麼問題，但六國之地，尚未完全接納我秦國，施行此法，恐生事端！”

“另外，富庶之地實施此法，折算輕鬆，但貧瘠之地實施此法，是否存在偏頗？”

“還有，一旦實施此法，不能解決國庫收入，是否再增傜役賦稅，如此豈不是有害百姓？”

說到這裡，又想起什麼似的，正色道：“最重要的是，我大秦以糧食為賦稅，若折算成錢幣，對我大秦朝廷，自然有益處，但百姓手中沒那麼多錢幣，只能用糧食兌換錢幣；

而錢幣多在貴族手中，一旦貴族惡意抬高糧食兌換錢幣的比例，百姓如何安生？”

“這.....”

嬴政和王綰互相對視，面面相覷。

趙昊有些詫異的看著李斯，心說這傢伙不愧為千古名相，當真有兩把刷子。

連經濟學見識都瞭解。

要知道，現在可是秦朝。

一個秦朝人，對經濟學有如此見解，不可謂不厲害。

就在李斯話音落下不久，王綰似乎想到了什麼，當即朝嬴政道：“陛下，老臣有話要說。”

“哦？”

嬴政眼睛一亮，抬手道：“老丞相且說。”

“回陛下，李廷尉所言，雖然句句有理，但在臣看來，這一條鞭法，利大於弊，可以實施！”王綰沉吟道。

“嗯，老丞相繼續。”

“實不相瞞，聽完李廷尉的論述，老夫也有三點見解。”

王綰直言道：“其一，這一條鞭法，歸納了田賦，傜役，苛捐雜稅，能避免底層小吏反覆徵收，有利於降低貪腐，減輕百姓負擔。”

“雖然我大秦律法嚴酷，但難免小吏層層剝削，而採取此法，則可以緩解此問題，對百姓是有好處的！”

“其二，以錢幣代替糧食，可避免運輸途中的損耗，若朝廷急需糧食，可徵調各郡縣糧倉，以及巴蜀之地存糧，或者發起捐糧。”

“其三，實施一條鞭法，可以降低課稅支出，朝廷拿出賦役清單，各戶完成清單即可，也不需要小吏介入，這樣能避免舞弊，由此三點，老臣覺得此法可以實施。”

嬴政難得一次欣賞的看了眼王綰，而後將目光落在趙昊身上：“你小子覺得如何？”

趙昊微微一笑，擺出一副老氣橫秋，虛懷若谷的姿態，朝嬴政道：“回父皇，兒臣自然也是贊同實施此法的，但說來慚愧，兒臣也有些考慮不周；

李廷尉想到的問題，兒臣並未想到，而這些問題，確實需要解決。”

聽到這話，嬴政嘴角一抽。

李斯和王綰，心裡直翻白眼，暗道這小狐狸，真是狡猾。

似乎看出了三人的不爽，趙昊又訕笑著道：“其實，這一條鞭法，若全國上下同心，肯定是可以實施的，但推行至各郡縣，就怕底層小吏少了盤剝的機會，惡意抵制；

最終以父皇的名義，行亂法之舉，坑害百姓！”

他自然清楚一條鞭法的作用，以及不足，但更清楚，實施此法的關鍵，不在朝廷，而在地方。

若地方不配合，甚至官吏與地方豪紳帶頭反對，再好的國策，也無濟於事，甚至會釀成大禍。

“你們的想法，朕都明白，但朕覺得，無論是可持續發展，還是一條鞭法，著眼的是大秦的未來！”

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嬴政說著，從座位上站了起來，道：“六國統一之初，土地兼併的問題，令朕很不忿！”

“為什麼呢？因為六國貴族想方設法的拿走百姓的土地，一旦百姓遭遇天災，只能賣掉土地，成為毫無自由的佃農！”

“呵，可笑的是，佃農無論付出多大的努力，到最後依舊貧困，而收到糧食的貴族，則安穩的享受生活！”

“在秦滅六國之前，六國貴族是不用納稅的，有人甚至為了逃避賦稅，跑到貴族家中當門客，當僕人！”

“如此一來，六國的賦稅還剩多少？”

“再者，北方匈奴與東胡，趁我秦國剛剛覆滅六國，就以為我秦國會休養生息，無力應對他們，興兵犯境！”

“在南方，還有百萬越人，虎視眈眈，企圖我中原大地！”

“在九洲，更有強敵無數！”

“我大秦處在此等境況，能不想辦法解決嗎？”

整個書房，猶如空谷幽幽，始皇帝的聲音在不斷迴盪。

李斯，趙昊，王綰三人靜靜地聽著，甚至忘了回應。

在靜若幽谷的書房內，嬴政邊走邊沉吟，最終搖頭，喃喃自語。

“不能，朕不能讓我大秦處在此等情況，所以，朕不僅要改革農業稅，還要改革土地制，改革商業制！”

“陛下不可！”

李斯聽到始皇帝一口氣改革三大板塊，不由童孔一縮，連忙拱手道：“之前頒佈的國策，還沒有完全實施，如今又大行改革，百姓會一時難以接受，於國不利也！”

“而且，土地改革，農業稅改革，都牽扯賦役，我大秦如今的賦役頗多，要想徹底改革，耗時日久.....”

“夠了！”

還沒等李斯說完，嬴政便揮手打斷道。