澳大利亞，劉一鳴一直眼饞，特別是在華夏帝國成立之前，澳大利亞就是最好的選擇。

與其他大國隔海相望，周圍沒有強國，資源豐富，土地廣袤，南部耕地面積也不小。

某種程度上，這重區位條件，就是一個縮小版的美國，地理位置還相對豐富。

如果有足夠的人口，就是一個大國的底子了。

可惜，劉一鳴再眼饞也沒用，這裡是英國人的地盤，除非劉一鳴和它打一架，不然沒得辦法。

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打，肯定是要的，但不是現在。

一月二十九日，正月初二，長安、泗水、椰城、金陵、順天、成都、羊城、三鎮等重要城市都舉行了盛大的慶典，以慶祝帝國元年的開始。

帝國政府宣佈一九一六年，丙辰龍年，為華夏帝國元年，今年將完成政務重組，並開始探討遷都事宜。

其他的，民間都不太關注，對於普羅大眾來說，讓他們突然跨入民選階段，來的不現實。

實際上，不經歷幾年甚至十幾年幾十年的民智覺醒和開化，受數百年愚化的民眾根本不能理解民選的本質和意義。

民眾，特別是各大城市民眾最關心的事只是定都何處，畢竟這直接關係到未來京師民眾的利益。

其他什麼重組啊，議員啊，普選啊，絕大部分人都漠不關心，只有學生和投機者對此興奮異常。

然而，劉一鳴沒準備快速放權，至少得讓他把事情做完，讓民眾的腦子重新動起來，讓熄滅的心重新跳起來之後，劉一鳴才會真正的啟用地方議會。

在民智未開的時候，議會作為民眾的代表肯定有好的一面，但是議員就不一定了。

議員大多數都是精明人，但是為了選票、金錢、權利、性、等等東西，他們會表現的很愚蠢，目光短淺。

畢竟，此時的世界不是那個開天闢地之後的世界，民眾的積極性和主觀能動性都不怎麼樣，權利放下去，只會被有心人索取。

……

“這是今年的預算報告，這是政府一般性開支，這是我們今年主要要做的幾件事……”

開完例會，許輝拿著一堆機密文件或政策性檔案來到了劉一鳴的辦公室。

帝國一下子擴大了一倍多，統治人口一下子擴大了十倍還多，基本上所有部門都再忙碌，連假期都縮短至兩天。

就這兩天，實際上還是要來上班，只是做了事就可以回去了，例如劉一鳴的演講。

“怎麼軍費支出這麼高？去年咱們是搞了一系列軍事行動，還和日本打了一仗，這我理解，今年為什麼提高到五億元？”

劉一鳴翻開，一九一六年年的支出高達六十多億，相當於去年美國財政收入的五倍。

當然，這六十多億有一部分是透過國債或者其他債募集的。

有些人覺得美國的收入實在太低了，這麼些錢怎麼能支援大艦隊建設。

實際上，美國的債務一直不低，大海軍時代，每年都在發行國債。

1916年其收入不過八億美元多一些，但是其國債總額為三十六點一億，相比較1915年多出了六億，債務增長規模達到收入的75%。

就是在債務的支撐下，美國才負擔起了大海軍建設，並不是說賺多少花多少，那樣的話美國支撐不起兩洋海軍。

華夏帝國暴漲的收入則是壟斷，不僅是必要材料上的壟斷，還是供應量上的壟斷。

戰爭爆發的十分突然，各國的準備都不是十分充分，相比較美國得到訂單才能收集物資更改生產線進行生產，南華則早就準備好了生產前的步驟。

接到訂單，直接就能開始生產，因為供應及時量大管飽，在戰爭時期，英國人非常輕易就做出了選擇。

就像買車，馬上要用，同樣一款車同一個配置一個顏色，一家四兒子店讓你加價等半年，另一家四兒子店雖然也要加價，但是直接給現車，誰都會選現車吧？

“海軍的基地建設，旅順口、江南廠的改造得跟上，至少要能停泊和日常維護四萬噸的軍艦。”

“空軍的內地機場建設，我們要在內地建設二十個軍用機場，能停泊和放飛飛機和飛艇。”

“還有陸軍基地，根據計劃陸軍要建設多個基地和演習場，還要建立一個坦克訓練基地，這要不少錢。”

“不過大頭還是戰爭，今年和日本人的戰爭消耗預計是三億五千萬，如果爆發大規模衝突估計還會更高。”

“我覺得，我們應該加快日本崩潰的速度。”

許輝知道劉一鳴能干預日本，透過情報部門，這麼些年，情報部門的特別經費用了一筆又一筆，怎麼也能整出點動靜。

至於為什麼著急，還是覺得為一個破日本花這麼多錢，不值得。

三點五個億啊，要是放到地方上，一個大型工業區就建設起來了，直接能提供幾萬個工作崗位，帶動一個省，輻射數個省。

最重要的是錢投進建設中有產出，投進和日本的戰爭中只能聽個響。

今年開始多個計劃拉開帷幕，政府又開始負債，許輝恨不得一分手分成兩分用。

看著這麼多錢投進日本打水花，許輝心疼呀，就日本那屁大點地方，要啥沒啥的，去年加今年，大幾個億，怎麼撈的回來呀？

刮地三尺都刮不出這麼多。

當然，主要是許輝覺得，日本已經無法威脅華夏帝國了，畢竟體量擺在那裡，華夏又不是沙俄，隔得太遠，力量無法投送。

“這件事我有我的考量，戰爭是個機會，我會儘快解決的。”劉一鳴瞅著這開銷，點了點頭。

如此巨大的開支，確實超過了他的預期，其中有日本抵抗烈度的原因，也有歐戰影響戰爭成本上漲的原因。

“對了，孫載之最近做了個調查，關於鴉片的，我看了一下，觸目驚心。”許輝點了點頭，話音一轉。

“具體情況有嗎？”劉一鳴聽到鴉片沒有太驚訝，他對此是有準備的，只是驚訝於這件事是孫載之去做的。

想了想又覺得合理，畢竟這件事是一個綜合性問題，涉及廣泛，非常復雜，去年忙這忙那兒的，沒有足夠的時間去解決。

議會的職責之一就是敦促當前政府解決當前事務，這麼大個問題擺在那兒，孫載之作為議長提出來很正常。

“我暫時還沒有收到檔案，聽他說還在進行最終統計，我在想我們要以什麼態度面對這個東西。”許輝問道。

這個問題劉一鳴已經考慮了許久，最初是想延續南華的法律，以嚴苛的懲罰去禁絕。

不止是禁絕這麼簡單，運輸販賣當然是抓到就送去採礦了，但是這中間還有一個巨大的群體——罌粟農。

青帝國末期，全國各地幾乎沒有不種鴉片的，特別是西南諸省，以產量高，品質高著稱。

放棄種植農作物，改而終止罌粟的人不勝枚舉，川西大部分耕地更是都用來種上了罌粟。

短時間內，土鴉片不僅打敗了洋鴉片，搶佔了其國內市場，還成為出口產品，行銷國外。

革命後，臨時政府對此進行了管理，基層機構發力，逐漸的縮小著罌粟種植規模，但是效果有限。

“這件事得妥善處理，不然一不小心善政就要變成吃人的惡政。”劉一鳴點了點頭，順手摸出香菸，二人點上。

“首先是進一步加大管控力度，種的先不說，規模化製造的、運送的、販賣的，抓緊一些。”

“他們的打手、親人等都是上好的勞動力，送到西域去修鐵路剛剛好。”

“這件事由你去做，農民那邊，等孫載之送來檔案，我瞭解了具體情況之後再說。”

劉一鳴抽了幾口便煩躁的滅了煙。

禁絕鴉片這件事，癥結在地主和農民身上。

青帝國末期，地主豪強們強迫農民種植鴉片，甚至不允許種植其他作物，不然動輒打罵，折磨，甚至侮辱、殺害。

如果只是這樣，劉一鳴一點不擔憂，但問題是，農民種植鴉片，某種程度上又和地主豪強變成了利益共同體。

畢竟，農民特別是佃戶，就靠著地裡的東西生活，而種鴉片的收入，比種糧食要高。

強制禁絕，沒有陽光年代那種主觀能動性，是解決不了的，特別是華夏，還沒有經歷那麼多苦難。

（混戰和抗戰，幾十年沒停過就。）

劉一鳴能想到的辦法，也只有從根子上解決——沒有買賣，就沒有殺害。

把負責商品流通的商人給清理掉，人工造成市場快速萎縮。

這會導致市場供不應求鴉片價格飛漲，許多人鋌而走險，但是同時也會造成產地供大於求，讓農民失去種植的積極性。

那時候，就是劉一鳴出手整頓一切的時機。

且這樣子也沒人能說劉一鳴的不是，難道毒販不該死嗎？

至於為什麼不採取強制措施，那有這麼多人手時間精力金錢呀，剿匪動用了多少人知道嗎？

那還是在各種buff疊加下，全民參與的結果，其他國家，有誰成功了嗎？