何應欽來到地圖前看了一眼薛嶽和顧祝同繼續道：武漢失陷後，岡村寧次指揮的日軍第十一軍與薛嶽指揮的第九戰區和顧祝同指揮的第三戰區部隊在修水這個地區對峙於修水兩岸，本月初日軍部隊開始逐漸向德安湖口等地集中，並有轉運大量汽油柴油與彈藥軍備物資的跡象，我軍判斷日軍意圖將在德安湖口一線策動較大的行動。

周恩來聽了何應欽的簡報，似乎感覺此次簡報算得上中肯，沒有如同以往一般的完全抹滅敵後游擊戰的成果，於是也開口道：同志與朱德彭德懷等同志透過分析，認為在正面戰場的策應之下，可以將遊擊戰爭提升到戰略地位。中日戰爭是一個大而弱的國家被一個小而強的國家所攻擊，但是這個大而弱的國家卻處於歷史的進步時代，在這樣的情況下，敵人在我們這個大國中佔地甚廣，但敵人國小兵少，在其佔領區留下了很多空虛的地方。因此，抗日遊擊戰爭主要地不是在內線配合正規軍的作戰，而是在外線單獨作戰，並一堅定的部隊和廣泛的人民群眾作為基礎，發動面前的人民戰爭主動地靈活地有計劃地執行防禦作戰中的進攻戰，持久戰中的速決戰和內線作戰中的外線作戰，並且和正面戰場相配合，建立根據地，利用敵人內部矛盾揚長避短，儲存和發展自己，打擊和消耗敵人，配合和協同友軍，推動戰略形勢朝著有利於我不利於敵的方向前進

周恩來的話讓在座的將領們紛紛小聲的討論了起來，蔣介石則不悅的皺了皺眉頭，因為這個風頭似乎被周恩來搶奪了去，瞭解蔣介石意圖的顧祝同當即發難道：游擊隊游擊隊遊手好閒不堪一擊隨時散隊我借問一下，武器裝備彈藥補給從何而來，不是又要中央撥發武器裝備吧借抗戰之機坐大實力刻意避戰你們一個八路軍編制到底有多少

周恩來微微一笑道：顧長官，在敵後刻意堂而皇之的遊而不擊真是滑天下之大稽，可笑至極，我黨領導下的游擊隊是廣泛的發動民眾，進行一場民族戰爭，按照敵擊我隱，敵分我襲，敵進我伏，敵圍我散的原則，創造出了山地游擊戰平原游擊戰水上游擊戰等游擊戰，並創造出地道戰地雷戰麻雀戰交通破襲戰等戰鬥形式，有力地打擊了日本侵略軍，有人認為打游擊乃保存實力之作法，殊不知敵後遊擊，任務極為艱鉅，因補給困難，且多半以寡抵眾，以弱抵強，故必須官兵加倍淬厲奮發，機警勇敢，絕非保存實力者所能勝任。我們所用武器裝備全部來自繳獲敵人，我們部隊武裝力量的擴大就是打擊敵人最好的證明。

蔣介石知道顧祝同不是周恩來的對手，於是擺了擺手道：稍安勿躁稍安勿躁今日之題不是在追溯以往是是非非，是為了團結抗日，大敵當前，吾等軍人要精誠團結才是

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