朱由校口中的常盈庫是太僕寺管轄下的銀庫，雖然太僕寺是五寺之一，太僕寺卿也位列九卿，但太僕寺實際上一直附於兵部，受兵部管轄，於是常盈庫理所當然的被兵部視為自家銀庫。

明初馬政實行官馬民牧制，規定養馬戶每年向朝廷繳納一匹馬駒，養馬地主要集中於南北直隸、山東、河南等地，成化年間由於有人提出南方氣候及地理環境不適合養馬，養出來的馬匹瘦弱或數量不足，遂從成化二年開始允許南直隸將馬匹折成白銀繳納，於是太僕寺從此有了馬價銀這項收入，為此還專門建了一個銀庫收納白銀，這就是常盈庫的由來。

此後，隨著一條鞭法實施所有養馬戶都可折銀上繳，常盈庫的收入也日漸多了起來，到了萬曆初年時常盈庫存銀最多時曾達到一千二百萬兩，對兵部來說有了這筆穩定可觀的收入之後就可以跟戶部抗衡了，但也因為這筆存銀長期以來兵部與戶部沒少因此起爭執。

現在的常盈庫不僅要承擔京營及九邊購買軍馬花銷，京營軍餉，修築邊牆等花銷也時常由常盈庫撥付，還要時不時應付皇上的索取，存銀早已見底，眼看如今皇上又打常盈庫的注意，兵部上下能不著急嗎？

“陛下，半個月前孫樞輔上的練兵疏中曾提到需新購戰馬一萬匹，太僕寺為此專門撥銀四萬兩，這已經是常盈庫的家底了，實在拿不出錢來了，請陛下收回成命。”兵部左侍郎王之採緊隨高第之後出列向朱由校懇求道。

戶部尚書李起元聞言臉色一變，顧不得皇上就在身邊，驅前一步，盯著王之採問道：“王大人，這裡有誰知道常盈庫的家底？你說見底就見底了嗎？”

“李大人，你這是何意？難道常盈庫的存銀是我等人的嗎？”兵部尚書高第見李起元話外有話，也上前一步，逼視著他問道。

“夠了！在這大殿之上成何體統？都給朕退下！”眼看兵部與戶部之爭愈演愈烈，朱由校不得不及時喝退三人。

“朕也知道朝廷財政困難，但茲事體大，各部應通力協作，而不是為了各部的利益互相推諉。”見三人退下後，朱由校面色稍緩。

“陛下，臣還是要問一句工部要新建如此多的軍器廠，這花銷該如何出？臣粗算了一下，五座新廠加原本的盔甲、王恭二廠擴建，花費不下十萬兩。新廠建完要招募工匠，臣就按三千人算，徐大人題本上說工匠每月工食銀不低於二兩，一年僅工食銀就需七萬兩千兩。另外一名工匠需配五名伕役，每人每月工食銀需一兩，又需十八萬兩，加起來就是三十五萬兩。臣請問陛下，這些錢該如何籌措？”戶部尚書李起元儘管剛被皇上呵斥一番，但涉及到錢糧仍不管不顧挺身而出，梗著脖子徑直問道。

李起元今年已經六十六歲了，戶部的事務最為繁瑣，加上朝廷財政困難，戶部早就不堪重負，而他也早就生了引退之意，這個月已經三次上疏求退了，所以也不在乎皇上是否會動怒。

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“新廠所花開銷先由工部節慎庫墊付，如若不足，朕再從內帑中撥一部分，總之先把新廠建起來。另外建新廠需要時間，招募工匠也不是一蹴而就的事，總歸需要一兩年的時間，等明年財政緩過勁了一切好說。”提起用錢朱由校也是一陣頭大，軍器局改革涉及的開銷還是個小數目，日後重整京營的花費那才真是天文數字，以目前朝廷的收入僅夠支撐遼東軍餉，其餘邊鎮的軍餉還一直拖欠著，總之得儘快想辦法開源節流，緩解財政困難。

“陛下銳意求變，臣身為戶部尚書自然全力襄助。臣認為既然要新建軍器廠，那麼軍器的式樣是不是也要改一改？臣雖不懂兵事，對軍器也知之甚少，但也讀過戚少保的《紀效新書》及茅元儀的《武備志》，就以火器而論，我朝火器種類繁多，《武備志》中記錄火器種類達一百八十餘種，然能在戰場上實用者十不及一。戚少保也說‘今之制火器者，類愈多而愈無實用。用火器者失法，而每以自誤’。陛下何不趁此次改革軍器局之機裁減掉一部分不實用的軍器，如此能大大減小開支。”李起元進一步說道。

“李卿這個建議甚好，我朝軍器種類繁雜一直是個弊端，打造起來不僅耗銀耗時，且標準不一，朕早就有心裁撤掉一部分不實用的。徐卿，你儘快命人擬個方略出來。”朱由校向徐光啟吩咐道。

“臣遵旨”徐光啟連忙應道。

這時，兵部侍郎王之採出列稟道：“陛下，工部的官員大多沒經過戰事，恐怕也不清楚哪些軍器實用哪些不實用，陛下何不聽一聽前線的將士們的意見，畢竟這些軍器最終還是要將士們上陣殺敵用的。”兵部剛剛提出設立的軍器監，其職權就有一項確定軍器式樣及標準，此時正好可以藉機施展拳腳。

“也好，兵部馬上向各軍鎮參將以上將領發公文詢問一下將士們的意見，尤其是遼東方面的將領，他們與建奴交戰的次數最為頻繁，應當熟知各種軍器優劣之處。”王之採的這個建議不錯，朱由校點了點頭同意道。

“臣等遵旨”

散朝之後，朱由校依然在思政軒單獨召見徐光啟。

“徐卿，今日朝會上所議定的幾件事你儘快著人去辦。”朱由校端起茶盞一飲而盡後，朝徐光啟說道。

“陛下，工部目下人手不足，四個侍郎去其三，各司郎官也去了一大半，軍器局更是僅剩下十餘人，還請陛下儘快補足缺額。”徐光啟為難的說道。

工部此次涉案人數甚廣，剩下的人也是人人自危，唯有將缺額補足才能穩定人心，朱由校點了點頭問道：“侍郎一職你可有推薦人選？”

“陛下，臣舉薦光祿寺少卿李之藻為工部左侍郎，李大人此前雖是光祿寺少卿但一直管的是工部都水司郎中事，對工部的事務也熟悉。”徐光啟與李之藻是故知，同樣精通西學，又一同洗禮成為教徒，李之藻這次也因為工部弊案被免職在家閒住，但徐光啟堅信他受牽連的，因此才在皇上面前舉薦。

朱由校自然也聽過李之藻的大名，對此也沒意見，於是當場就同意了。

“剛才朝會上，李起元建議裁減一部分軍器，朕覺得可在軍器局下設一個軍器研究院來具體操辦此事，卿覺得如何？”