“杜相公以為，朕如何執政才能不受李義山諷喻？”

杜讓能拱手對道：“內修德政，外治武功，王霸並行，成元和盛況，方能不受。”

李曄點頭，但心中對這個答案並不滿意，於是又看向崔胤。

崔胤知道不能裝糊塗，深思少許拱手道：“臣聞漢失道而失於曹魏，爽芳昏少而失鹿三馬，南風淫蕩，八王相爭，北晉國祚遂終，南晉前王后謝，王馬共權，於是天命崩於裕宋，及至泰歡分魏而東西並國，其原由皆君暗政亂，兵驕民困，近者奸於宮，遠者叛於外，小不制而至於大，大不制而至於僭，以致天下離心，君臣離德，人不用命。”

李曄心中冷笑，這崔胤真是個裝糊塗的高手，說了半天沒抖出個辦法來，於是說道：“今日論政，三位相公暢所欲言，有理當賞，無理不罪，勿以為慮。”

劉崇望瞟了崔胤一眼，繼而接話道：“視曹操、劉備、劉焉、孫權、赫連勃勃、石勒、苻堅人等，乘其國亂而盜竊神器，欺主辱爪而分據王地，本朝劉闢、李師道、田季安、三吳、王承宗諸賊，不竊天命而分庭中央，殘暴好殺，蠻橫專斷，名為一鎮節帥，實為一道大王。”

李曄露出了笑容，拍手道：“好，很好，繼續說。”

劉崇望繼續道：“以今揆之，各鎮節帥相互攻殺，弱則殞命夷族，強則吞併數道，朝廷九廟仍在，然國已不國，天子威嚴不再，朝廷法度難張，亂象亦如春秋戰國。”

這話倒是直接，就差把李曄比作任人欺辱的周天子了。

“秦宗權問鼎中原，僭越稱帝，朱全忠席捲湟水，窺伺河北諸鎮，李克用踞六關之固，盤龍興故地，三者上下固守以窺社稷，有囊括四海之意，併吞六合之心。”

“明諸鎮分據之由，方知蕩平之術。”

“陛下欲平天下，必先引賢用能，黜退無能以正時局，朝廷反覆無道，朝令夕改，軍民概不信令，陛下應立信義以結朝野。”

“賞罰分明，則軍民各盡其力，儉約用度以豐府庫，薄徵稅賦以富關中百姓。”

“待國庫充盈，錢糧富裕，武備精良有餘，關中人心向附，則可發數十萬兵出潼關滅賊，宣武知長安政治清明，上下同心，文武昌盛，百姓安樂，且有必取敵國之志，則明智者會為朝廷充當細作，熟悉本地山川地形之人，就會成為朝廷討伐不臣方鎮的先鋒。”

聽到這，李曄淡笑幾聲，劉崇望聽見皇帝發笑，頓時不敢再說。

李曄收斂笑意，正色道：“朕受任禍亂之際，奉命危難之間，每念歷代祖宗創業守業艱難，以致寢食難安，夙夜憂嘆，然朕每思治政之方，概不得要，今聞三公言，豁然開朗矣。”

聽到皇帝誇獎，崔胤目露得色，劉崇望神情仍是古井無波。

李曄又道：“相公所言，即為朕之所思，倘若方鎮與關中心意相通，即天意如此，與天意同，朕則無不成之功，不過朕以為，攻取之道，從易者始。”

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三人齊齊拱手，擺出一副示下受教的模樣。

李曄開啟堪輿圖，指著關中諸鎮道：“當今之時，惟三秦之地易圖，如果朝廷全面掌控關中，向西可復故漢疆土，遙控西域諸國，南下從金牛道入劍門亦可收蜀中，以其為朕所用，向東可出潼函伐關東不臣，朝廷勢強則各鎮必奔走以救其弊。”

三位宰相先後點頭，這位年輕的皇帝對天下形勢判斷的非常精準。

李曄指著河南道，又在地圖上找到宣武，繼而說道：“各鎮奔走救亡之間，可以知彼之虛實，到時朝廷高官厚祿收強藩為朕所用，眾強殺弱，攻虛擊弱，則朕所向無前。”

“南人懦怯，知王師入地，必大發來應，數大發則民困國竭，一不大發，則朕乘虛取利，彼竭朕利，則江淮數道州縣為朝廷所有。”

“朝廷得江南，用彼之民，揚朕之兵，則江南二道亦不難平，再收吳、桂、廣為王土，則浙東、嶺南二道之地可傳檄而定，節帥膽敢不入朝拜朕，則水陸並進三面逼迫蕩平之。”

“及至那時，朝廷龍據關中，朕左執洛陽，右鎮江南，執敲撲而鞭笞天下，龍視四海賊帥，則交、姚、燕趙、河東之地望風而降，惟河北、河南、隴右、吐蕃、南詔為必死寇盜，夏州、宣武、魏博、成德、淄青等蓋為反覆方鎮，恩信利誘不能，必以強兵殺伐。”

“餘者不足為患，可為後圖，朕早晚必擒之！”

一言既罷，含元殿一片寂靜，三位宰相為李曄威勢所懾，齊齊伏惟稱善。

“五年平關中，八年治天下，十年拿江南，二十年復中原。”

李曄大袖一揮，推出了自己的總體戰略，繼而說道：“朕即位之前，內中已是八代亂政，一百三十三年來，年年有戰，府庫早已一空，馬場已無戰馬可徵，兵器甲冑亦斷銅鐵，成軍人口大為減少，天下盡失，六關易手，諸鎮卑朕，不與入朝。”

“此等情勢，一戰失利則社稷危亡，朝廷淪為各鎮爭奪的玩物，因此朕以為當趁軍力尚存之際，保住百姓，保住將士，恢復元氣，再做圖謀。”

杜讓能拱手道：“陛下，天下數十方鎮，向中央進獻租稅者卻是寥寥無幾，朝廷府庫入不敷出，難以支撐討伐不臣，因此臣以為朝廷當務之急是要恢復關中田地生產。”

“然也。”

這一點李曄承認，是必須立即著手去做的大事。

關中沃野千里，這幾年卻是荒蕪薄收，渭水湯湯，在朝無險，朝廷據渭水而失漕運，均田崩壞，富者田連阡陌，貧者無立錐之地，官府橫徵暴斂，百姓紛紛逃籍。

李曄沉思稍稍，坐下來說道：“掌控在朝廷手中的土地戶口太少，關中工田不振，南北甲兵老舊，鎮軍私鬥成風，農人勤耕而不能溫飽，將士立功而不能得賞，強弱之勢古無定則，天下治道不在空談，務求國家實力增長，務求激勵朝野士氣。”

茫茫中國代有人才，強國何須借代而生？

“以今揆之，朕以為中興大政有四，獎勵農耕富國，激賞軍功強兵，統一治權以理政，移風易俗以正民，四綱之下各有法令，上下同法，令行禁止，有功重賞，有罪重罰。這四項大政，杜相公回去與臣工們拿出詳細的章程來，後天朕就要閱覽。”

杜讓能拱手應下：“臣遵旨。”

李曄又道：“以往朝廷多有反覆，文武官吏不信詔，軍民士商不信官，人無信不立，況乎國耶？互相猜疑，事辦不好，從明日起，五監六部九寺不許擅行妄為。但凡政事，不求行必果，但須言必行，反覆無常行矇騙事者，無論是誰，即刻黜官。”

三人聽到這，各自在心裡產生了不同的想法，各有各的打算。

李曄思來想去，決定把這件事交給劉崇望主持，於是對其道：“這件事交給你和張浚辦，下去召集禮部、吏部、御史臺、翰林院的臣工們好好議一議，也要拿出詳細章程來。”

崔胤是個騎牆派，除了殺宦官是一把好手，其他事辦不好，張浚行事太過激進，鄭從儻威望不夠，這三人沒有總攬全局的能力，不能獨當一面。

可以用，不能重用。

杜讓能老好人一個，讓他去做得罪人的事太過為難他，所以李曄因材施令讓他主持統籌四項大政方針，這也符合他的專業能力，畢竟杜讓能是搞財務吏治工作出身的。

劉崇望才智過人，官場老手，閱歷極為豐富，李克用都對其尊敬有加，關中不少節度使也和他關係融洽，加上他和御史臺走得近，讓他去搞得罪人的事最好。

外有方鎮聲援，內有皇帝支援，手裡還掌握了南軍，京畿一帶應該沒人敢頂撞他。

詔對完畢，三相出宮，李曄駕臨集賢殿。