向來淡定的杜讓能坐不住了，不等劉崇望和崔胤等人說話，就罕見地率先表態道：“如非萬不得已，臣請陛下三年之內不要大興刀兵。”
李曄頷首道：“願聞其詳，請杜相公教朕。”
這個緊要關頭，李曄最怕的就是宰相們顧忌身份不肯說實話，怕杜然能這些人像明末朝臣矇騙崇禎皇帝那樣對自己報喜不報憂，故而才擺出虛懷納諫的架勢。
杜讓能拱手道：“王建和田令孜撕破臉後，在西川招兵買馬，整肅文武軍政吏治，治下州縣一片祥和，幕僚屬下亦是同心，官職雖是效劉闢自封，但百姓對其都是一片稱道。”
李曄皺眉道：“難道西川百姓對王建已經到了萬眾歸心的地步？”
杜讓能點頭回答道：“王建去年率部橫掃漢州、綿州諸地，所到之處無往不利，其後發兵與顧彥朗圍攻陳敬瑄，若不是部下軍馬多日征戰疲憊不已，成都已然易手。”
“繼續說。”
“田令孜為天下厭惡，雖逃奔成都依附陳敬瑄避難，可此賊禍害朝野十數年之久，京師軍民恨不得將其剝皮挫骨，王建以討伐田令孜為名，朝廷若是拒絕，則名不正言不順。”
“因此老臣以為朝廷應該答應王建，下詔為他的閬州防禦使、漢州刺史正名，劃邛、蜀、黎、雅四州為永平軍，使王建領永平軍節度使。”
李曄心中一驚，沒想到歷史上促成此事的居然是杜讓能，當下假若無事問道：“王建還要求朝廷下詔討伐田令孜和陳敬瑄，杜相公認為該不該答應？”
“陛下！”
杜讓能正要說話，張浚卻迫不及待的把話搶了過去。
“講。”
張浚先是歉意的看了杜讓能一眼，方才拱手對李曄道：“王建此賊攻伐友鄰，有劉闢伐東川李康之相，朝廷許他為永軍平節帥已是天大恩賜，如果朝廷把答應他的全部要求，那李茂貞、王行瑜、李克用、朱全忠的表章準不準？要是照準王建一概要求而拒鳳翔、靜難、河東、宣武，李茂貞、李克用等人怎麼看朝廷？心中定會怨恨，指責陛下厚此薄彼。”
果然是鷹派宰相，絲毫不能容忍有人在地方坐大，理由也非常正大有理。
劉崇望附和道：“王建本就文武雙全，如今又招賢納士，勸課農桑，顯然是暗藏不軌之心，可許王建為永平軍節度使，但不能下詔討伐陳敬瑄，盼陛下三思。”
崔胤亦道：“陳敬瑄對朝廷尚且恭敬，租稅照輸，官吏照請，田令孜論罪當誅，但他是陳敬瑄兄長，二人甚是和睦，若朝廷以誅田令孜為名伐西川，陳敬瑄定然怒而反叛。”
李曄神色不定，內心萬分猶豫，崔胤見狀又說道：“誠如杜相公所言，如今朝廷軍備不振，國庫錢糧吃緊，力保楊守亮已是勉為其難，實在不宜再大開西川戰端，陛下讓臣整頓禁軍，但禁軍要成為一支精銳之師尚需時日。”
杜讓能拱手重申道：“當此之時，朝廷應該將重心放在山南，請陛下三思！”
李曄沉默不語，埋頭陷入沉思。
八年前，黃巢攻陷長安，僖宗逃往蜀中避難，忠武軍監軍楊復光留在關中與黃巢作戰，並將這麾下八千兵馬分為八都，以鹿晏弘、王建、韓建、李師泰、龐師古等八名牙將為都頭，這就是大名鼎鼎的忠武八都，王建也就此嶄露頭角。
不久，楊復光擊敗朱溫奪回鄧州，王建立下了戰功。
楊復光在河中病死後，忠武八都前往成都迎駕，回長安的路上，八都老大鹿晏弘看山南西道節度使牛勗不順眼，發兵攻取興元，驅逐牛勗自稱留後。
僖宗覺得鹿晏弘是個忠臣，什麼也沒問，讓他當了山南西道節度使，王建也跟著當上了刺史，但沒有赴地方上任，只是名譽上的。
後來王建、韓建、李師泰等人被田令孜收買，與鹿晏弘等分道揚鑣，又入蜀在廣元接到了迴鑾長安的僖宗，僖宗將王建等人的兵馬併入田令孜麾下，賜號隨駕五都。
至此，王建再一次初次揚名。
田令孜與王重榮爭鹽池翻臉後，王重榮聯合同樣仇恨田令孜的李克用進逼長安問罪，田令孜畏懼李克用如虎，挾持僖宗逃往興元。
王建則被任命為清道使，並負責保護傳國玉璽，由此可見僖宗對其之信任。
僖宗逃離長安後，李克用不願鬧得太難看，退兵駐紮河中，上表僖宗請求誅殺田令孜，奈何朱孜趁他李克用走後也造反了，派兵捉拿僖宗。
僖宗無暇答覆，倉皇南逃。
逃亡途中，棧道被燒燬，大火黑煙沖天，僖宗邊走邊哭，說李克用對不起自己，王建左手拉著僖宗的御馬，右手把僖宗揹著背上，一邊安慰僖宗，一面帶著他逃出大火。
逃過一劫後，僖宗也累了，枕著王建的腿睡去，王建一路愣是沒動，僖宗醒來後，非常感動，把自己的外袍賜給了王建。
田令孜被逐後，楊復恭上臺，大肆排斥田令孜黨羽，王建因為是田令孜養子，也受到了牽連，被楊復恭趕到利州當刺史。
楊守亮到任山南後，對王建也十分忌憚，屢次召他前往興元，但王建都沒敢去。
王建怕楊守亮對自己動手，在周庠的建議下招募了八千士兵，順嘉陵江襲擊閬州，驅逐了閬州刺史楊茂實，自稱閬州防禦使，並向成都的田令孜示好。
與此同時，王建又招兵買馬擴張勢力，聽從牙將張虔裕、部將綦母諫勸說，廣泛網羅治下人才，善待州縣百姓，堅守尊奉朝廷和天子。
王建奪取閬州後，楊復恭感覺自己被打臉，惱怒之餘準備向王建問罪，杜讓能勸阻說，王建此舉雖然目無朝廷，但他一直在給朝廷進獻錢糧，算了罷。
楊復恭不好駁了杜讓能的面子，方才罷休。
但王建的坐大也引起了陳敬瑄的高度緊張，加上王建和東川節度使顧彥朗曾經同在神策軍中任職，二人關係非常好，陳敬瑄害怕二人圖謀西川，於是讓田令孜寫信命王建來成都，王建拜田令孜為義父，也不好推辭，便帶人出發了。
誰知剛行到鹿頭關，陳敬瑄就反悔了，下令讓王建返回閬州。
王建大怒，你他媽拿我當猴耍？憤怒之下率兵攻破鹿頭關，敗漢州刺史張頊奪取漢州，又進軍學射山擊敗西川偏將句惟立，攻克德陽。
陳敬瑄遣使責問王建，王建卻道：“父親召我前來，半路又命我回去，顧公（顧彥朗）一定會懷疑我，我已經沒辦法了。”言下之意就是自己已經沒有退路了。
不久，東川節度使顧彥朗聯合王建圍觀成都，可陳敬瑄也不好對付，雙方進入對峙狀態。
至今年三月僖宗病危，朝廷無暇他顧，但是西川這麼鬧著也不是回事。
韋昭度左思右想，便任命左諫議大夫李洵為兩川宣諭和協使，勒令顧彥朗罷兵停戰，顧彥朗答應了，但要求朝廷另派大臣鎮守蜀地，並要求朝廷劃地讓王建當節度使。
給你臉了？
韋昭度心中惱怒非常，斷然拒絕。
兩個月前，王建收到僖宗駕崩、韋昭度罷相的訊息，於是發兵攻取鄰近州縣，又驅逐了彭州刺史吳啟，以此向李曄政府示威，然後才上了這道請封進奏章。
這便是王建的發家史和最近的動向，李曄非常想殺了王建，但眼下朝野重心都在山南，李曄已經沒有多餘的實力去制服王建，而且也沒有合適的罪名。
要是因為打了幾個州縣就被李曄治罪，那天下方鎮大帥都該死，何況王建深受僖宗寵信，自己貿然對王建動手，恐怕會引起關中諸鎮的高度緊張。
畢竟在世人眼中，田令孜才是罪該萬死之輩。
杜讓能和劉崇望建議讓王建當節度使，不要下詔討伐陳敬瑄和田令孜，是出於制衡之道的考慮，田令孜的確該死，可如果因為討伐田令孜而讓王建做大失控，那就是得不償失了。
而且朝廷現在的重心在山南西道，保住楊守亮、挫敗李茂貞和王行瑜的陰謀，才是李曄的當務之急，深思熟慮一番，李曄決定忍下這口惡氣。
“傳朕旨意，詔王建為閬州防禦使、漢州刺史，劃邛、蜀、黎、雅四州為永平軍，使之領節度、度支、鹽鐵、轉運諸事，至於討伐田令孜的要求，不許，理由你們自行編造。”
憲宗能派高崇文滅掉劉闢，朕也能派人滅了你王建，想割據西川當二皇帝，你就死了這條心罷，五年之內，朕必殺你王建以洩今日之恥。
“陛下英明！”
杜讓能松了一口氣，他很怕李曄惱羞成怒之下跟王建撕破臉，好在這個少年皇帝最終還是忍住了，如此英武睿識之君，或許大唐中興真的有望。
處理完西川的事，李曄將目光轉到了關東。
張全義看河陽節度使李罕之不順眼，率兵奪城將其驅逐，在李克用眼皮底下做這事，無異於虎口奪食，自然是徹底的激怒了李克用。
李存孝奉李克用之命率軍協助李罕之反攻河陽，張全義抵達不住，轉而向宣武軍求救，而朱全忠正在蔡州與秦宗權激戰，無暇他顧，只讓丁會和牛存節去幫忙。
在河東和宣武的支援下，李罕之和張全義在溫縣和太行山一帶展開了生死激戰。
李曄也樂意他們去打，打得越兇越好，反正也打不出個什麼結果來，李克用滅不了朱全忠，朱全忠也滅不了李克用，雙方只能扶持代言人火拼。
看完李克用的進奏章，李曄也知道李克用在打什麼主意，是想趁著朱全忠在蔡州與秦宗權拼命的機會，讓朝廷在背後給朱全忠捅刀子。
不求滅掉朱全忠，讓他不好受就行。
考慮到秦宗權的存在，加上朱全忠進奏章表了忠心，而且還向朝廷進獻了大量錢糧，李曄決定拒絕李克用的要求，讓劉崇望和崔胤出面勸和。
李曄也不怕會得罪李克用，反正李克用被朝廷拒絕已經不是第一回了。
三年前，王重榮與田令孜翻臉前夕，田令孜進言僖宗說，王重榮此人居心叵測，留在關中有大患，不如將其調任兗州，讓定州的王處存為河中節度使。
僖宗也不喜歡王重榮，於是答應了這個請求，考慮到王重榮不會輕易就範，又下詔讓李克用出兵保護王處存的地盤，王重榮則致信矇騙李克用。
”朝廷密詔於我，等你來到河中，就讓我和王處存一起殺了你。”
王重榮不但寫信騙了李克用，還偽造詔書給李克用看，又把這件事栽贓嫁禍給朱全忠。
在密信末尾，王重榮直言不諱道：“賊子朱溫之前在封禪寺就想殺了你，好在吉人自有天相，可你以為朱溫會放過你？他現在還是弄死你，這詔中所言就是朱溫出的主意！”
李克用信以為真，接連八次上表，請求僖宗下詔討伐朱溫，但僖宗卻不同意，李克用憤怒不已，但沒有僖宗的命令，他最終還是沒敢妄自行事。
這種事李克用都能忍下來，故而李曄也不擔心這回拒絕會招致李克用怎麼樣。
稍稍思索，李曄對崔胤道：“崔相公派人告訴朱全忠，讓他調回丁會和牛存節，如果他不同意，就說朕已經讓下詔李克用讓退兵，河陽的歸屬問題，讓李罕之和張全義自己解決。”
“謹遵陛下旨意。”
之所以讓崔胤辦這事，是因為李曄看中了崔胤陰險狡猾這一點。
這傢伙見人說人話，見鬼說鬼話，騙人唬人是一把好手，歷史上在劉季述囚禁昭宗後，在朱溫進入長安前，長安朝廷就是他當家，而且朱溫本來也不想插手朝廷中央的鬥爭，但正是因為崔胤的多番鼓動，他才下定決心進京勤王。
陰詭的披金戴紫，跋扈的持節封王。
左狼右虎，環伺李曄，李曄只能驅狼吞虎才能制衡朝野，從中保住朝廷和自己。
這兩件事拿下主意，李茂貞和王行瑜的事就好辦了。
先前李茂貞、王行瑜、韓建、李茂莊、王行約五鎮節度使齊齊上表李曄請伐楊守亮，但在李曄的堅持下，朝廷決定力保楊守亮，故而駁回了五人的進奏章。
五鎮請伐楊守亮，主要組織頭目是覬覦山南土地的李茂貞，二號組織者是與楊守亮有舊怨以及想跟著佔便宜的王行瑜，韓建、李茂莊、王行約則是搖旗吶喊助威。
在判明形勢後，李曄採取了不同的應對策略。
對李茂貞和王行瑜，是動之以情曉之以理，好言好語說明了自己力保楊守亮的緣由，並表示此意決不更改，二位卿家勿復再言，不要再打楊守亮的主意。
可是發給韓建、李茂莊、王行約三人的詔書，李曄的措辭卻非常嚴厲，直叱三人多管閒事，對朝廷大政方針指手畫腳，夥同黨羽威脅天子。
韓建、李茂莊、王行約的勢力比之李茂貞和王行瑜要弱小得多，被李曄這麼一訓斥，都嚇得不輕，加上本來也沒多少討伐楊守亮的意思，於是都打消了主意。
現在這個皇帝不好糊弄，咱們還是安分些得好。
是以當李茂貞再傳信給他們，讓他們隨自己一起進奏章時，三人都委婉拒絕了，但李茂貞和王行瑜都已經做好出兵準備，哪裡肯就此罷休，分別又向李曄上了這道奏章。
可李曄已經決定死保山南，並且做好了開戰準備，因此當然不會同意，劉崇望和杜讓能正在全力應對接下來有極大可能爆發的山南戰爭，也知道李曄態度堅決，因此沒有多勸。
“山南之事，朕意已決！”
李曄將李茂貞和王行瑜的奏章挪到右手邊，冷聲對劉崇望吩咐道：“告訴李茂貞和王行瑜，朕決不會伐山南，若爾等執意為之，勿謂朕言之不預。”
“這……”
劉崇望面露難色，這也太強硬了些，如此答覆，豈不是把鳳翔和靜難都得罪了？
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“要是他李茂貞不識相，朕也不會怕他。”
李曄無視劉崇望的意思，乾綱獨斷道：“他在整軍備戰，朕和楊守亮也沒閒著，他要奪取山南西道，就讓他來試試，相公不要再說，照朕說的辦就是。”
“既如此，臣……遵旨！”
杜讓能和張浚等人之所以沒勸，是因為對這場戰爭很有信心。
靜難和鳳翔兩鎮雖然兵馬精銳，但楊守亮和李忠國的兵馬也不是吃素的，一年半載之內，李茂貞絕對拿不下山南，而這一年多時間裡，朝廷可以做很多事。
唐統雖然式微，但也不是你李茂貞和王行瑜兩個人就能顛覆的，一年之後的長安是什麼樣，五位宰相都不敢保證，不過以當今天子的神武英明，肯定會比文德元年好很多。
李曄之所以敢跟李茂貞和王行瑜翻臉，也是因為有底氣，因為這時候的朝廷還輸得起，但要是山南被李茂貞佔領，就很難再有翻盤的機會。
李曄寧可壓上全部家底跟李茂貞分個高下，也不願坐以待斃。