凡是經國家認定的耕地，要更改他用必須向政府申報，得到允許後才能更改。耕地撂荒時間不能超過三年，否則國家有權無償收回土地為國有。

這份法律頒佈，可謂有人歡喜有人憂，少地無地的農民歡天喜地，他們終於擺脫了世世代代的田賦。在自己租種的土地上勞作，能擁有七成的收穫，這足以讓他們養活家人了。

對於那些地主，卻只剩下發愁了，而且是土地越多的地主就越發愁。按照階梯式田賦的收取標準，只要手中土地超過五千畝，就完全沒有任何收益了，等於是白白將土地交給佃農耕種。

若是在以前，地主們還能依靠瞞報的土地賺取些收益，但在更換土地使用證時會重新丈量土地，將地主們這點可以利用的縫隙也堵死了。就算他們想要挪作他用或者以撂荒抗議都不行，那樣都會造成土地被國家無償收回，到時候他們便會兩手空空。

萬般無奈之下，地主們只好採取分家分地的策略。將土地所有權分給自己的兒子，這樣的做法雖然避開了階梯式田賦，卻讓土地的束縛作用無形中解體，結果各地宗族的凝聚力大大降低，讓他們對抗政府的能力越來越弱，更有利於未來政府將觸角直接延伸到社會底層，牢牢把握整個國家。

這部法律的制定，撬動了四川地方勢力的基本盤，讓四川的接手變得更加順利，也讓那裡的經濟發展很快走入了快車道。一時間這份《農業法》成了新漢帝國，乃至整個華夏各地街頭巷尾的熱談，卻沒人注意到新漢軍正依靠海軍的運輸船隊，將越來越多的軍隊輸送到了北方，準備在新的一年開始大規模行動。

霍明走下福船，踏上了大連港的碼頭，呼吸著清爽的空氣舉目四望，他所能看到的是大片磚石結構的房屋，以及兩側高大的鋼筋混凝土炮臺。這是新漢帝國在北方修建的最大港口，只不過因為移民還太少，目前這個港口更多是作為軍用運輸船的母港使用，與更南面艦隊駐紮的旅順港相隔不遠。

霍明在碼頭上站了不到兩分鍾，已經看到皇家近衛第三師的師長郭繼峰帶著不少軍官走了過來。

“霍大人，您被調到北方來了？”郭繼峰笑著問道。

霍明笑著與他握了握手：“沒辦法，我就是個勞碌命，如今淮河防線交給了黃英，我就被調到這裡來了。我看你這幾年也閒得發慌，總算要活動活動了，今年要打大仗了啊。”

“有霍大人在此，還怕沒仗打麼？”郭繼峰笑道：“只怕我們的兵力不足，不夠用啊。”

“嚯，你都說霍大人來了，還怕兵不夠嗎？”一個人從後面快步走了上來，郭繼峰定睛一看卻是皇家近衛第二師的參謀長韓玉廷。兩人皆是出身浙江的鐵血少年團，關係又非常密切，幾年來南北分隔再次見面十分親熱，郭繼峰當即給對方來了個熊抱：“好啊，你們整師都過來了？”

“參謀長都來了，當然全過來了。”師長牛強哈哈笑著走了過來，兩人再次親熱的握手。

霍明一擺手：“仗有你們打的，這次跟我過來的不只有皇家近衛第二師，後續部隊還有很多，按照皇上的想法，至少會有三個陸軍師抽調過來，另外顧敏行的陸戰隊第四旅也能參戰了，再加上李嗣興的幾萬人和朝鮮新軍，我們要取勝還是很有把握的。”

“不錯，要來個雷霆一擊，把康熙徹底打懵了。”隊伍後面閃出一人，竟是剛才霍明提起的李嗣興。

“李師長？你不是應該在海參崴嗎？”霍明驚訝得看著他。

李嗣興呵呵笑道：“我們是怕你們把作戰任務都搶光了，讓我空守北邊，這不就過來盯著點嘛。”

“老李啊，你還這麼多花花腸子。以你國舅爺的身份，誰敢不給你分派任務？何況你麾下可是皇家近衛軍唯一的騎兵隊伍，怎好意思在後面守老家？”郭繼峰顯然與他很熟，張口就打趣他。

李嗣興嘿嘿一笑：“那就好，反正我是聽從指揮，只要霍大人一開口，我的騎兵師絕無二話。”

“嚯，這麼說騎兵師若不出擊，卻是我用兵不當了。”霍明的一句玩笑話，短引起了眾人的鬨笑。

談笑過後，眾人被郭繼峰請到了他的指揮部去，很快便有警衛奉上了香茶。郭繼峰笑道：“大連不比南方，這裡可是喝是不到好茶啊，大家將就著喝吧。”

“沒有好茶？”霍明笑道：“據我所知可可飲料都是直供北方的，你總不能藏私吧。”

“那玩意太甜了，在冰天雪地裡喝一口的確能暖身子，平時喝我還不習慣。霍大人要喝就讓他們煮幾杯來，也讓大家嚐嚐鮮。”郭繼峰一揮手答道，很快警衛又弄到了幾杯熱氣騰騰的可可飲料。

牛強試著喝了一口點頭道：“不錯，香氣很濃也很甜，不過我就喜歡吃甜的，這玩意對我胃口。”

“牛師長若是愛喝就敞開供應，這玩意是皇上御批特供的，北方這邊有得是。”七旅長郝偉笑著說道。

“大家愛喝茶的喝茶，愛喝可可的就喝可可，邊喝邊談。”霍明揮揮手：“把軍用地圖拿上來。”

“不用，我這裡有沙盤。”郭繼峰指了指裡屋，眾人端著杯子跟隨他走了進去。裡屋沒有任何傢俱，只有一個幾乎裝滿整個房間的巨大沙盤。

沙盤上的地形十分復雜，峰巒疊嶂流水潺潺，城市、城鎮、甚至村莊和關卡都有顯示。在每個城市上還插著各種旗幟，上面寫著數字。

郭繼峰笑著說道：“我是聽說南方打仗已經開始做沙盤了，所以我也做了一個。耗時一年半啊，這些資訊都是偵察兵一點點找出來的，其中還有不少是雪狼突擊隊的功勞。”

“好啊，有戰略眼光，這麼早就做了沙盤，這裡恐怕包括了整個關外地形吧。”霍明看著沙盤說道。

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