在周固的奏摺中，簡單的提了一些意見。

首先是領土的劃分，將南部的泰米爾地區，跟錫蘭合併，控制保克海峽兩岸。

然後其他英屬印度領地，劃入非洲公司領地，跟西印度、孟加拉合併。這片廣袤的次大陸將連為一體。不過印度尚存在大量的土邦領地，周固的建議是，繼續保持這些土邦存在。先繼承英國人的政策，待其他地區改革完成後，在討論土邦問題。

改革最重要的內容，就是統一化。首先文字要統一，不過在近兩億人口中推行漢語，成本太高。但如果只侷限於行政中，有可行性，也是必須的。

因此漢語將會被定位官方語言和官方文字，照顧到印度的民族和語言實在太多，漢語和漢字作為所有地區的官方語言之外，在不同民族區域，可以兼顧其他民族，採取雙語進行官方檔案記錄。

透過科舉強化精英階層的漢語漢字水平，想做官，不問出身和背景，只要有學識，能透過科舉即可，而科舉的文字為漢字，初期可以兼顧其他語言文字，但會保留一些獨立的，純漢字考題，透過逐步擴大漢字考題比例，推動完全的漢字化。

這些奏摺只是一個提綱，也不需要詳細的條款，因為不會遇到特別的難度，因為非洲公司在印度擴張期間，已經積累了足夠的經驗，從印度河擴張到恆河流域，基本上大部分印度民族和宗教，非洲公司都碰到了。他們來進行這個統一化是最佳人選，也只有他們能夠做到，並且印度次大陸基本上併入了非洲公司，他們做這件事，也是責無旁貸。

至於改革的成本問題，非洲公司會算這筆賬，他們在印度河和恆河流域的統治，也是經過艱苦的改革，一次性投入大，但改革之後的長期執行成本卻會降低。即便成本高昂，非洲公司也有足夠的能力支撐這樣的改革。

皇太子看過奏章之後，並沒有太在意，他不喜歡周固這個兒子，同樣也不喜歡印度，在他眼裡，美洲要重要的多。

美洲的問題卻讓他一直頭痛不已，治安戰越打越激烈，槍支越沒收越多，反抗越鎮壓越強。

海戰也不讓人省心，地中海方向的海軍調動已經完成，兩百多艘中國主力艦對抗一百來艘英法艦隊，多次爆發激戰，可結果讓人很不滿。接連三次雙方加起來超過百艘主力艦的大型海戰，竟然沒有擊沉一艘英國鐵甲艦，當然也沒有損失一艘己方鐵甲艦。

鐵甲艦的防護太硬了，硬到超過這個時代火炮的能力，雙方都擁有複合型裝甲，鋼製線膛重炮，英國人為了追求大口徑，甚至還主力炮還是前膛炮，口徑高達40毫米。這樣口徑的巨炮，理論上都達到了二戰水平，可為什麼還是擊穿不了防護裝甲呢，原因很簡單，火藥技術發展之後，雙方的火藥基本上都還是黑火藥，諾貝爾發明的炸藥，只能用於民用。火藥棉威力很大，但很不安全。

不過也正因為是使用黑火藥，當前的冶金技術，才能保證在400毫米的口徑，鋼材還能支撐膛壓，否則這麼大口徑的火炮，恐怕會炸膛。

歷史上直到一戰時期，海戰中都極少有鐵甲艦被大炮直接擊沉的情況，規模最大的大炮鉅艦海戰，英德一戰時期爆發的日德蘭海戰，雙方都沒有戰列艦被擊沉的記錄。只有俄國海軍這樣的奇葩，才在對馬海戰中，基本被日本海軍全殲。可那時候日本海軍使用的火藥，是苦味酸。

另外制約穿甲能力的，還有炮彈材料問題，使用滲碳鋼或者鋼鐵的情況下，去硬碰同樣材質的，有軟木作為緩衝的多層複合裝甲，無異於鐵錘砸鐵氈，不是一次兩次能砸碎的。所以海戰中多出現擊傷，很少有擊穿的情況。即便中國海軍裝備了昂貴的鎢合金彈頭，也無法一次性擊穿英軍裝甲，而合金彈頭的價格實在太貴，無法普及使用。所以最大的戰果，也只是擊沉了十幾艘英軍大型巡洋艦。

不過爆炸彈的普及，對人員的殺傷力巨大。中國先後傷亡了近萬名海軍士兵，英法聯軍犧牲的數量則更多，因為中國每次都能用更多的船，更多的炮跟英法聯軍作戰。

看到海戰僵持不下的情況，隨著北美和印度戰場分出勝負，護航需求降低，同時英國的主力艦也大都集中到了歐洲，已經不需要擔心英國主力艦會出現在中國海域破交，因此護航只需要巡洋艦就足夠了，大量主力艦繼續往歐洲派遣。

同時戰爭中又有一批新艦下水，中國海軍實力持續加強，又能往地中海方向派遣更多的戰艦。盟友的海軍也已經完成了編隊，統統派到地中海去。

半年時間過去後，地中海方向的艦隊規模已經達到了80艘一等鐵甲艦，專門用來爭奪制海權。至於巡洋艦等輔助戰艦，反而較少，都散開到了其他海域，在全世界範圍內絞殺英國的海運。

英國這樣一個國家，失去海外資源的供應，他們連基本的糧食都無法保證。海軍預計，更可能是封鎖戰術最後逼迫英國投降，而不是從正面直接摧毀英國艦隊。

這時皇太子無法接受的，所以一場煩惱，嘗試各種辦法尋找突破口。

在這種情況下，他對印度就更不關心了，所幸將這個不喜歡的兒子，扔到印度，他愛幹嘛幹嘛。

中國在海洋上絞殺英國運輸船，英國人當然也在做同樣的事情，這種事情，其實拿破崙戰爭期間英國人就做過了，當時英法兩國主力艦的決戰一直沒有發生，特拉法爾加海戰，其實算不上什麼決戰，只不過是一場遭遇戰，英國人贏了，也沒有掌握制海權，法國海軍還是在全世界的大洋上絞殺英國運輸船，英國也在全世界範圍內打擊法國運輸船。

海軍計劃更改作戰計劃，他們認為從地中海方向突破已經很難短期完成。因為英國海軍控制了馬耳他和西西里島，同時背靠義大利、法國的港口，補給能力極強、受傷戰艦能夠快速修復。義大利、法國和西班牙，以及跟英國同盟了兩百年的葡萄牙，海陸方面，英國海軍都佔據地利，從正面強行突破難度很大。

海軍認為西非是一個軟肋，海軍輔助艦隊和南非王國海軍聯合作戰，已經在西非取得了一些戰果。非洲公司組織的剛果和尼日軍隊，在地面上進展同樣快速，海陸配合，已經將英國勢力從幾內亞灣完全驅逐出去。

目前英國在西非的據點，基本上只剩下一個幾內亞比索。如果能從地中海抽到三十艘主力艦，開往西非地區，足以拔出英軍最後的據點。非洲公司的陸軍，也已經在尼日爾河上游向法國殖民地發動了猛攻，海陸配合一旦拿下塞內加爾，從這裡出發，燃燒石油的中國海軍艦隊，有能力直接從維德角開往英國本土。

佔領西非之後，還能切斷南美地區向英國的物資輸送，失去印度之後，巴西的棉花至關重要，失去巴西的棉花供應，就不是紡織工業破產的問題，連軍用棉紗都會成為稀缺資源。

海軍還計劃另一個大計劃，那就是切斷北美跟英國的直接聯絡。

英國海軍一邊在跟中國爭霸地中海，一邊還維持著北美航線，始終有強大分艦隊在提供護航，讓中國的破交艦隊對英國北美航線的運輸一直無法切斷。

英國人保持北美航線一個最大的地利就是，英國本土距離紐芬蘭島的距離實在太近，幾乎可以說是北美大陸距離歐洲最近的距離。這樣就保證了美國的物資沿海北上，最後在哈利法克斯、紐芬蘭等地接受英國海軍護航，然後安全的度過大西洋，將美國生產的寶貴的糧食、武器裝備甚至粗鋼等原料源源不斷的輸送到英國。

因此水師的計劃是，直接攻佔這些英國港口，否則根本不可能切斷英國航運。儘管中國海軍艦隊數量更多，但灑在大西洋這樣廣大的海域，根本就看不到。後世每時每刻航行在世界海洋上的遠洋巨輪數量高達十萬艘，可大海上走一圈還是茫茫一片。中國就幾百艘巡洋艦而已，可以封鎖一個港口，封鎖一條河流，但不可能封鎖一片大洋。

既然英國商船和艦隊一進入茫茫大海就很難抓到，那麼就直接在他們停靠的港口下手，攻佔他們的港口，讓他們無處停靠，問題也就解決了。

但這個方案，皇太子還是不太滿意，他盯著的是英國海軍，要摧毀的是英國基於強大海軍建立的上海霸權。沒有了海軍，就英國那幾座孤島，皇太子根本不放在眼裡。

於是水師只能繼續修改計劃，可是從地中海突破，直接摧毀英國艦隊，困難太大。

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英國佔領的馬耳他猶如一根毒刺，一邊是被英國和義大利奪走的西西里島，另一邊是非洲之角突尼西亞，中間是一道突尼西亞海峽。英國海軍集中部署在這裡，只要中國海軍無法在海戰中直接摧毀英國海軍，就必須撤退。（未完待續）