第167章茫壩山隧洞
胥忖朱和呂筱仁兩人正式聯起手來，在寧秀狼狽為奸，是從寧秀城區內的一個城建專案開始的。
寧秀城區內的這個城建專案是一個隧道專案，主要是在橫亙在寧秀城區的一座叫茫壩山山下打一個隧洞從而將山南北兩面的區域連接起來，這樣既可以將寧秀城區的有效面積擴大，又可以解決山南那面老百姓希望有一個進入主城區的快捷通道，山北主城區這面的老百姓希望方便到寧秀市醫院就醫方便的問題。可以說茫壩山隧洞完完全全是一薦民生工程。
橫亙在寧秀城區的茫壩山既不高，從地面到山的最高峰也只有不到一百米高；也不大，從主城區的山北面到還是郊區的山南面（寧秀老百姓都叫山南面為“城後壩”）的直線距離不到三百米，但由於山勢綿延較長，把寧秀城區生生地隔成了山北和山南兩個部份。南北兩邊只是在城區東面一條由南向北流入寧秀河的周河河岸兩邊相連。周河河面雖然不寬，但兩岸的地勢非常狹窄，從河的西岸到茫壩山腳下，最寬處也不到一百米。寧秀的主城區都在山北面，山南面的城後壩面積並不大，能夠有效使用的面積方圓不到兩平方公里。
雖然城後壩的面積並不寬，但卻有寧秀市醫院、寧秀三中、寧秀九小分佈在那裡。
寧秀市醫院之所以會修在和主城區相對隔絕的城後壩，主要是之前有一所教堂醫院，寧秀市醫院在這所教堂醫院基礎上逐步擴大形成的。解放初擴建寧秀醫院時，本來也有把寧秀醫院建到山北面城區人口集中的地方，但由於當時的醫學水平比較低，人們對醫院的認識非常侷限，普通百姓對醫院裡病人病情傳播的恐懼遠勝於對就醫不方便的恐懼，因而也就沒有把醫院從相對偏僻的城南面遷建到人口相對集中的城區內。上個世紀六十年代，在擴大寧秀醫院規模時，仍然沒有跳出傳統思維的影響，沒有想到要把醫院改建到主城區來，只是由於當時老百姓就醫不方便的呼聲已經比較大，要求考慮解決主城區內群眾看病難的問題，為順應群眾的呼聲和要求，在主城區的小東街設立了一個門診部，以方便人們的日常就醫看病，但醫院的主體部分特別是住院部仍然在山南面。
隨著人們思想認識和思想觀念的發展變化，人們對於就醫不方便的問題反映越來越突出。寧秀城區裡將近百分之九十的老百姓都居住在山北的主城區內，因為茫壩山阻隔，生病後就醫不方便的問題越來越突出。為此，山北面的老百姓不斷有反映，希望政府想辦法解決就醫不方便的問題。但在經濟並不發達的寧秀，無論是搬遷一所醫院，還是修建一條快速通道到城後壩的市醫院，對於經濟一直不發達的寧秀來講，都不是一件容易的事。因此，儘管老百姓們一直在反映，但也只能是反映而已。這也才有胥忖朱為了檢驗他在寧秀的權威，而貿然提出搬遷醫院的由頭。
隨著社會的發展，特別是城市化程序的加快，城南面的老百姓也越來越覺得城南與主城區的聯絡因為茫壩山的阻斷變得越來越不方便，他們也迫切希望政府能夠想辦法開闢一個城南與主城區聯絡的快捷通道，以解決城南群眾到主城區辦事不方便的問題。為此，經常有群眾到安寧區或寧秀市的相關部門反映。寧秀還是地區時，寧秀市也即後來的安寧區人代會上，幾乎每一屆都會有代表提案，反映這個問題，希望地市有關部門能夠採取措施解決。
但客觀上講，從山南面到山北面的主城區，只有東面狹窄的地勢比較平坦，但要想在這一地段拓寬通行道路，不僅需要將河堤加寬，還必須撤遷大量的居民戶。茫壩山的西面一直綿延到寧秀城區以外的地方，硬生生將山南、山北切斷為兩個部分。因此，在茫壩山的西面是不可能拓出通道的。要打通山南山北的快捷通道。最好的辦法是從寧秀的衙前路軍分區駐地邊打隧洞，透過隧洞聯絡山南山北兩邊。但打隧洞不僅投入高，而且工程建設技術也還不成熟。因此，儘管寧秀市和安寧區的每屆領導都會接到山南山北群眾的信訪反映，但卻沒有哪一屆領導能夠解決這個問題。
葛洪濤到寧秀擔任市委書記後，和以往市上調整更換主要領導後一樣，寧秀的老百姓特別是山南的群眾同樣透過多種渠道，反映他們的這一訴求，希望新來的市委書記能夠解決他們期盼多年的問題。
剛開始聽到老百姓的反映時，葛洪濤也曾想過考慮老百姓提出的要求，把城市建設的重點擺在老城區。而要重點建設老城區，在茫壩山南北兩面最近的地方打一個隧洞，將南北兩面連接起來，是一個非常直接有效的舉措，這樣一來，不僅可以使寧秀城區的面積得到一定程度的擴大，而且也可以解決茫壩山山南山北群眾的多年訴求。
這可以說是一種比較便捷的政績途徑，但卻不能使寧秀的城市建設發生大的變化。
葛洪濤對寧秀的情況作進一步瞭解後，覺得以其在這個問題上下功夫，不如想其他途徑。葛洪濤覺得只是在茫壩山前後做文章，有點小家子氣，亮不出自己工作的大手筆，顯不出自己工作的大政績。葛洪濤自認為自己是從省上下來的幹部，既然來自於大機關，考慮問題就應該追求高階大氣，葛洪濤曾在一個很小的範圍內說，只有用自己的大手筆，才能顯出自己的大氣魄，也才能做出大政績。
確實，作為一個剛四十五歲就已經坐上了市委書記這樣位置的幹部，心中有遠大抱負也是完全可以理解的。葛洪濤在省委組織部工作時間不短，知道官場上的晉升之道。葛洪濤清楚，自己雖然已經上到了正廳級領導幹部的崗位上，但要想在仕途上更上一層樓，還必須要努力。葛洪濤是從省級機關下來的，雖然有一定的政治優勢，但他也知道，能夠坐到市委書記這樣位置上的人，各人都有各人的優勢，自己儘管有省委組織部這塊金字招牌，但因為自己沒有在市縣工作過的經歷，在晉升之路上還是一個軟肋。現在既然已經坐到這個位置上了，自己以前存在的軟肋也就可以得到彌補。在葛洪濤的內心裡，一直就有著遠大的理想和抱負，進入到官場後，心裡就一直希望在仕途上能夠步步高昇，特別是到省委組織部工作後，就更是激起了他的這種上進願望。他曾在一次非常私密的場合說，自從進入機關以後，就一直在觀察領導們是如何當領導的。到了省委機關後，觀察領導們的成長之道就更方便，對領導們的晉升之道也瞭解得更清楚。特別是近年來，在注重領導幹部政績的大背景下，幾乎每一個領導在任上都想方設法在儘可能短的時間內做出讓人看得見的政績，以此作為晉升的階梯。特別是在地方擔任領導職務的，在以經濟建設為中心的大背景下，更是人人追求GDP，個個追逐讓人看得見、數得出的顯政績，以至於不少領導上任後，搞不了少形象工程、做了不少面子工程，背了不少沉重債務，不要說寅吃卯糧，有的甚至已經吃了重孫重重孫的糧。這樣一來，雖然GDP上去了，但社會和自然卻付出了沉重的代價，環境汙染不說，社會價值觀也因為官員的急功近利而變得極為扭曲。
對於這些比較極端的做法，葛洪濤覺得自己不能這樣做，他知道如果這樣做，自己會被背上沉重的罵名。葛洪濤分析研究了不少能夠從正廳級位置上升到更高層級位置的幹部的做法，要儘快做出政績，最直接最有效的做法就是在城市建設上做文章。一方面因為城市建設牽涉到多個產業，能夠帶動多方面收入的增加，如土地出賣收入、建安營業稅、城市建設配套費等等；另一方面城市建設的成效不僅能讓當地老百姓看到變化，也能夠讓外地人特別是上級領導看到變化，從而形成能幹事的印象。同時，也能夠讓老百姓享受到因為城市變化而帶來的實惠。在所有人的正常思維下都知道，一個地方的變化越大越快，也就顯示出作為一方領導的能力和成績越大。
在研究領導們的晉升之道時，葛洪濤還發現，城市建設主要涉及建築行業，在建築行業裡各種潛規則特別多，從他知曉的被查處的大小官員中，極大多數都是因為在建築領域裡撈取好處而落馬的。當然，對於後面的這一點認識，雖然社會各方面都清楚，但葛洪濤自己認為發現了秘密，從來沒有在任何場合談到過這一點，即使是在非常私密的範圍內都從來沒有談及過。葛洪濤這樣做的目的，一是想以此來顯示自己的清廉，更主要的，是他也想從中獲取一些好處。事實上葛洪濤出確實在寧秀的房在產中撈取了不少好處，而被呂筱仁捏到把柄的，也是在寧秀房地產方面的事情。
葛洪濤在對寧秀的情況進行了深入的調研，對自己的仕途走向作了精細謀劃後，最後選擇的是一個他認為是非常有遠大目標的思路，就是將雖然離寧秀主城區有將近十公里遠，但卻可以使寧秀的城市面積擴大好幾倍的寧秀河下游的太旺鎮和太安鎮作為寧秀城市今後發展的重點區域。而並沒有選擇在茫壩山打一個隧洞，以建設城南城北快捷通道這一思路。安寧城區的老百姓，特別是茫壩山南面的老百姓以為來了一個有作為的市委書記，他們幾十年的願望可以得以實現的願望又再一次落空了。（未完待續）