就在楊集和群臣思考吏部左右侍郎的人事變動時，吏部尚書牛弘出班奏道：“聖人，時已入冬，年終考核吏治大計，不知何時開啟？”
朝廷每年都要對各級官員進行年終考核，以決定來年的任免、考核、升降和調動。此事由吏部負責、各州郡協助，御史臺監督，而方法一為考評、二為諮詢暗訪。
考評就是吏部和御史臺根據各州郡呈送上來的官員名錄，按照名錄上面記錄的政績、事蹟、口碑等專案，給官員們一一“打分”，並且給出恰當的評語，最終選出上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下九等。
評出九等以後，朝廷對特別突出的優劣官員進行抽樣調查。具體的作法是從中樞臨時抽調官員為巡察使，令其持節監察走訪、核實情況是否屬實，這便是諮詢暗訪。
巡察使出巡期間，一旦發現弄虛作假，都要如實上報朝廷。再由朝廷收拾化劣跡為優的官員、以及助其造假的官員。
至於那些確實是很優秀的官員，則會在大朝會上大加封賞、昭告天下、揚其美名，使其成為天下官員“升官發財美名揚”的好榜樣。
另外一個方法地方各州郡刺史每年年底入朝述職，根據自述的政績來決定封賞或處罰，同時不定期派遣官員到地方監察走訪，核實情況。
只不過自古以來都是上有政策、下有政策，朝廷的政策目的雖然是的好，但是年終這一時期的很多官員因為利益問題要麼擔心政績不達標、要麼擔心遭到處罰罷黜、要麼擔心被故意差評，所以各級官員往往會互相攻訐、揭發，甚至還有人感到不公，反過來彈劾巡察使的事來；而各派系之間的打擊報復，更是層出不窮。
不過這年頭能夠用來體現政績的選項實在太少，而且還都容易查得出、看得到，所以無理取鬧的事件比較少，因為官員誣告人，那也是要負律法責任的。
楊廣沉吟片刻，說道：“定在冬月二十八吧！以郡為基，凡是五品以下的官員，其事蹟皆由郡級上官擬；四品以上官員，則是上疏自陳。”
楊廣話音剛落，張衡出班奏道：“啟稟聖人，臣有奏。”
楊廣詫異的看了張衡一眼，伸手示意道：“張卿有話，但說無妨。”
“臣遵命！”張衡站直身軀，很是直接的沉聲說道：“聖人，很多郡縣官員同氣連枝、利益一體，時常欺上瞞下、狼狽為奸，彼等是一榮俱榮、一損俱損的關係，相互包庇、相互美化之事，更是時有發生。而草擬功德錄之官員亦處於被察之列、受諮訪之列。若其稍作手腳，巡察使很難在最短時間內查到真相，故而臣認為擬功德錄之權不應侷限在各郡太守，而是應當讓郡之通守、郡之司馬也參與進行。要是三者各擬一份，勢必讓弄虛作假之事減少許多。”
聽了此話，楊集也不自禁默默地思忖了起來，但是最後卻覺得不現實。
張衡這個建議有了三權分立的框架，也有了文、法、軍相互監視相互制約的意味。若是太守、通守、司馬各擬一份面對全郡官員的功德錄，區別於是就出來了，此法的確可以減輕巡察使查的負擔，同時也能讓中樞有了更好的參照物。
但是此舉卻也加大了地方官府的“工作量”、中樞的稽核難度，且不利於同僚間的和平共處、團結辦事。最主要的是某個郡的官員要是上下一體、狼狽為奸，三者搞不好是坐在一起草擬功德錄，而內容更是相互抄襲、大同小異。所以此舉不太現實，最終定然成為針對老實人的條令。
更何況不管是貪官也好，還是清官也罷，個個都有自身的利益訴求、人人都有不盡相同的追求，要是把張衡之法執行下去，反而在政策上促使三方走到一起、綁成牢不可破的攻守同盟。
反之，如果繼續像現在這樣由太守和長史負責，太守和長史在擔心通守和司馬背後捅刀子的情況下，反而有所顧慮、有所收斂。
當然不是說此法不好，而是條件不允許、不合時宜，有悖了大隋王朝當前的實情和國情。光是從這一點上說，此法就不行、此法就是劣法。
便在此時，張衡忽然把目光看向了楊集，又向楊廣拜道：“聖人，臣以為衛王對監察之道頗有見解，且好像是在涼州執行了軍政相互監督之制，所以臣認為朝廷不若參考之。”
此言一出，朝殿譁然。工部尚書宇文愷面色嚴肅的出班反駁道：“聖人，臣反對。年審並不是興大獄、更不是針對發生叛亂的野心家，而是常規的巡察。這與如火如荼、疾如迅雷的行軍作戰完全不同，若是讓軍隊插手文臣體系的年審，以亂法度，反而令問題更加複雜。故而臣認為當前之法極好，當徐徐圖之。”
殿中群臣聞言，紛紛出班奏稟，出聲贊成宇文愷之議。
楊廣等大家安靜下來，目光看向楊集，沉聲問道：“衛王，你既然開創了軍政共治涼州吏治之法，且取得不錯的成效，你對張御史大夫之建議，有何看法？”
楊集此時明顯感到一道道目光從背後注視而來，令他如芒刺背，當即起身出列道：“聖人，臣贊成宇文愷之議，臣始終堅持軍政分離的主張，而涼州之所以這麼做，主要還是三面皆敵，不得已而為之，此法只能在關鍵時刻、關鍵地區使用，不能長久。”
楊廣默然點頭，問道：“還有呢？為何不能長久”
楊集肅然說道：“啟稟聖人，臣在涼州所執行的辦法與朝廷所執行的總管府、行軍總管制其實沒有什麼區別。此法主要是為了更好的打敗對手而設，也確實適合戰時、適合戰爭將近的邊境，但若是長期啟用此法，勢必造成軍政一體的大軍閥的出現，這不利於國家的安定團結。這便是打完仗，行軍大總管必須第一時間交印、交割的原因所在。”
“涼州所執行的軍政聯合治吏之法，實際是因為戰爭而生，實際是迫不得已而為之，臣打敗吐谷渾以後，已然取消了。”
這種要事的事兒，楊集可不認，而且也確實不利國家的長治久安，而是軍政共治之法長期執行，大隋必將出現無數個類似漢末的割據一方的州牧、類似安祿山的節度使。
楊集在涼州的時候，從來就沒有隱瞞過自己的想法、執行各種法度的用意深意，故而楊廣十分瞭解涼州那些事。他點了點頭，又問道：“那麼衛王對於太守、通守、司馬各擬一份功績錄的事，又有什麼看法？”
“臣認為弊大於利。臣始終覺得法度當因時而用、因勢而用、因地制宜。而張御史大夫之設想當時不是不好，而是不合時適、不合時勢。但只要不合時宜，那便是不宜使用的劣法……”下了一個結論，楊集便將自己心中的想法一一道出，當眾分析了個中利弊。
聽罷，楊廣目光看著下方的眾臣，面色沉靜的說道：“諸卿，朕也認同衛王所說的‘法度當因時而用、因勢而用、因地制宜’，不宜牽涉更多。”
楊廣此言，算是把張衡的提議否決了，接著又說道：“我等要做的，就是把當前法度的體系加以完善，而不是將簡單的事情變得復雜起來。急功近利，更是要不得。”
楊集：“……”
你是楊廣啊，你還好意思說別人“急功近利，更是要不得”？
“聖人英明！”眾臣卻是轟然唱贊歌，他們不知道歷史的走勢，自然覺得楊廣很穩健、很有明君風範，覺得大隋在他的帶領下，必將進一步強大、輝煌。不過最為主要的是張衡的建議觸動了所有人、所有派系的利益，所以本能的反對、本能去支援提到要害之處的楊集。
“臣目光水短淺，差點誤了大事，還望聖人恕罪！”張衡聽了楊集一番分析，也不再堅持自己的主張。
他提出這些方法，其實更多是一種試探，既是試探楊廣心意，看看御史三臺的職權能夠進一步擴大，同時也是在試探楊集的心志，如果楊集專權之心，如果楊集野心大、企圖據涼州而自立，勢必應允下來，那時必將是一條有死無生險路。
這會兒，群臣也是暗自松了一口氣，可一想到年終大的稽核的大幕即將拉開，心頭也蒙上一層陰霾。
這又是一場沒有刀劍的戰爭，比明刀明槍還要艱難、危險，弄不好、處理不好的話，自己所在的派系一定損兵折將，甚至還會淪落到及及可危的窘境。所以此戰必須慎重慎重再慎重、小心小心再小心，萬萬不能有半點差錯。
可以說，當朝會結束，年審時間定下的訊息就會傳了開去，而洛陽城又將成為風暴的中心，勢必又會風起雲湧、暗流湧動，而攻訐、揭貼、疏劾、匿名檢舉等事也將此起彼伏。
對於一年一度的大暗戰，楊集並不陌生，而且心裡也有準備，他對涼州上下很有信心、對涼州的整治很有信心，根本就不怕別人攻訐、揭發、彈劾、檢舉，即便有人了犯事，那也只是滄海一粟，影響不了全域性。
而他以及整個衛王系，甚至也在等著今年的年審，因為他們在對付隴西李氏一事上，既不能擅自開戰，更不能落下擅自監視他人的話柄，所以不能貿然開戰，必須藉助年審這個理由，進行冠冕堂皇的彈劾、開戰。
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見諸事議定，楊廣沉聲說道：“諸卿散朝，議事堂諸堂、四省六部九寺主官和次官留下來，與朕一起商議軍政。”
“臣遵命！”群臣轟然應命，一一退出了宣政殿。而隨著他們的離開，吏部大調動、年審將進行的訊息，也如一陣颶風從皇城開始，傳向在整個洛陽城。
待到群臣散去，殿中只剩下二十多名重臣，一下子便清淨了下來。楊廣這次也沒有更換地方，直接便向段文振問道：“段尚書，對於軍府的整頓，兵部可有具體的執行辦法？”
段文振當即起身，上前拱手道：“聖人，兵部吸取衛王成功之道、軍改出現的大教訓，做出了比較周詳的方案，尤其是在監管、安置老弱等方面，更是加大了力度。”
說到這兒，段文振轉向又說道：“不過此法一旦執行，需要涉吏部、民部、司農寺、地方官府配合，否則的話，兵部無法及時安置撤併軍府的士兵。”
“嗯！考慮得比較周全。”楊廣點評道：“若是沒有將這些內容、這些隱患考慮進行，必將又會造成失敗，而軍府在地方之上，其造成的影響遠勝于軍改。”
“聖人英明！”段文振說著，又拱手道：“聖，初步擬定裁汰邊軍之條陳，已然印製一百來份，還請聖人御覽並請諸位同僚查鑑。”
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記得之前已經在“作者說”裡回應過這些問題了，可仍舊有人在堅持自己的主張，仍舊堅稱古代取名必須“男楚辭女詩經”的觀點，仍然說隋朝說“萬歲”是致命，而且還在私信上一次次提及，只好正這兒再提一遍了——
隋朝思想開明，龍、鳳、萬歲、千歲不是皇家專屬，其他人也能用來當名、當字，史萬歲就是最為典型的例子。百姓興奮的時候，可以當著楊廣的面說“衛王萬歲、滕王萬歲”。而皇帝的自稱也很隨意，有時是朕，有時是我、吾、某，皇子們甚至可以在朝會之上稱皇帝為“阿耶”、“父親”。
當然了，人們在給孩子取名的時候，也存在“為長者諱”、“為帝王為尊者諱”。
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前者就是說你的大名，不能與長輩同字、同音。要是你出生了、有了名字以後，你的叔叔才娶妻，而你叔母名字裡恰好有個字與你同字、同音；那麼作為晚輩的你，極有可能被改名，要麼就是以字、以小名為大名。不過也不是絕對，凡事都不能一概而論。
至於後者，我們就以東晉名將毛寶之子毛穆之來說好了，這是一個非常直觀的例子：毛穆之、字憲祖、小名虎生，此人先是因為有個皇后叫王穆之，毛穆之只好棄大名“穆之”而不用，以字“憲祖”為大名；後來他的上司、桓溫之母的名字裡有個“憲”字，又棄“毛憲祖”這個大名，改以小名為名。
到了唐朝，又因為李虎的緣故，死了很久的“毛虎生”被改成“毛武生”。之後的武則天特別喜歡改年號、賜惡名惡姓，於是乎，他的名字又被改了。
他最後叫什麼，我就不知道了。
至於執必須套用“男楚辭女詩經”觀點的書友，大可以看看南朝蕭家、陳家，隋唐楊堅、李淵家族的名字，另外還可以看看範陽盧氏子弟的名字……要是看了這些，就會知道“男楚辭女詩經”觀點只是參考，而不是必須。